2017的大门从今天打开，站立在一个常变常新的时代，人们关注今天的生活，更憧憬未来将是怎样的世界，父母如何养老，孩子怎么上学，房价是涨是跌，看病会容易一些吗？空气会好一点吗？同一座城市的你我能够平等生活吗？

中国之声从2013年起推出了大型记录报道《十年，这里》，连续十年，用话筒聚焦10个中国地点，记录这些地方每年的变化，记录这些地方的人们每年的喜怒哀乐，从细节处展开微观中国的生动图景。今年是《十年，这里》记录的第四年，1月1号起至1月10号，与大家一起分享时代变迁，倾听中国样本。

大型记录报道《十年这里》，今天播出第四篇：《上海自贸区里的国际律师们》。

在上海，平安集团尝试了互联网金融，塞内加尔人马慧开始了她的中国实习之旅，通过自贸区政策，复兴门外长大的日本老北京 添田武人将阔别中国多年的游戏机又带了回来。

随着一带一路战略的实施，越来越多的中国企业开始走出去，我国企业对熟悉国外法律、了解国际商事解决的法律人才需求不断上升，而熟悉该领域的国内人才却远不能满足这样的需求。上海自贸区如何继续释放改革红利，为中国企业保驾护航？

听！上海自贸区最新变化

按照我国法规，接受外国律所聘请的中国律师必须放弃本土律师执照，导致了解海外法律的中国专业人才受限，想要走出去，中国企业往往要找一家国内律所，再找一家国外律所，一件事说两遍，账单却要收两次，增加了“走出去”的难度和复杂程度。

上海自贸区成立后，允许国内外律所以“联营”方式进行合作，2015年，美国的贝克•麦坚时律师事务所第一个吃螃蟹，与北京奋迅律师事务所在上海自贸区架构内成立了联营办公室。

贝克•麦坚时上海代表处首席代表张大年：

中国的公司如果要到国外去做一些业务，那你还要请一家外国的律师，因为中国的律师事务所和外国的律师事务所是分开的，你一件事说两遍，而且因为各管各的，大家也不是很了解，有这样一个联营的办事处，肯定是一个协同性。

联营一年多以来，张大年充分体会到了自贸区带来的变化，原本非常繁琐的海外并购，变得更方便了。自贸区成立之前，中国企业海外并购，要分别找两家互不相识的律所，一件事说两遍，给两家律所付款，而且与两家文化完全不同的律所、律师之间沟通，效率很难保证。

这时候，自贸区内的联营律所优势就能体现了：

最近呢，我们有中国一个企业的委托，收购一家德国的上市公公司里面的股份，在欧盟进行反垄断申报，同时呢也需要在中国商务部的反垄断的申报，过去的话，就要重新找一家中国律师事务所，这个客户的话，要跟他重新签一个律师的聘用函，所以又是变成两家的模式。那现在的话呢？我就有联营的办公室，在一个屋檐下，一个品牌在工作的，经过一段时间以后大家互相的理解，和大家的质量的把控等等，都会有一个很好的提高。

上海自贸区贸易和投资的便利化、扩大开放的各类政策措施，大幅提升了国际投资、贸易的交易量，相关纠纷不可避免增多。随着“一带一路”战略的实施，我国企业“走出去”步伐加快，中国企业对涉外仲裁服务的需求也越来越大。

2015年4月，上海自贸区扩区之际，国务院宣布“支持国际知名商事争议解决机构入驻”，以提高上海商事纠纷仲裁国际化程度，建立亚太仲裁机构交流合作机制，加快打造面向全球的亚太仲裁中心。过去一年多的时间，香港国际仲裁中心、新加坡国际仲裁中心、国际商会仲裁院纷纷宣布在上海自贸区成立代表处。

新加坡国际仲裁中心上海代表处首席代表冯璞向记者表示，在入住自贸区之前，想与国内企业商谈非常不便，入驻之后，国内企业找上门来咨询的，越来越多。

从开业到现在是9个月，我们发现我们今年的这个国际仲裁案件的总量，以及涉华案件的这个比率又有了大幅的提升。很多企业的用户会直接打电话过来，或者直接上门拜访。所以像对仲裁程序上的问题，可以直接向我们提出问题，能够打消他们很多在使用涉外仲裁机构中间的这个顾虑。这种良性的更为直接的沟通，可能更加地帮助到中国企业认识到这个涉外仲裁机构的涉外仲裁服务。

金杜律师事务所合伙人叶渌二十多年来，一直从事跨境商业纠纷业务，经历了我国企业从不了解国际商事仲裁被动接招到主动应战的过程。叶律师解释说，国际贸易仲裁，如今已经是跨境商业活动的标配，与我国商事仲裁由政府主导不同，国际间的仲裁，都由民间机构主导，企业之间的仲裁协议，就好比是联姻之前的婚前协议。

你比如说，咱们跟俄罗斯去投资，那俄罗斯法院咱也不熟啊，俄罗斯法律也不熟啊，所以呢，现在的中国企业，他一定会订仲裁条款，可能你说选俄罗斯的俄语，我说选中文，那双方就达不成一致了，对吧？那我们说，那么双方都选英文，在仲裁条款里面呢，我不喜欢用俄罗斯法律，你不喜欢用中国法律，那咋，选英国法。

虽然目前我国《仲裁法》规定，境外仲裁机构不能在境内直接仲裁，目前只能在自贸区内设立代表处，宣传自己、联络业务，但是香港国际仲裁中心副秘书长刘京对于未来非常乐观，他认为未来中国企业走出去的步伐会越来越快，对国际仲裁的需求也将越来越大，通过上海自贸区架构，境内外的仲裁机构之间，也会产生良性互动，对我国的仲裁发展，也会起到推动作用。

中国的一些大的民企、国企啊，走出去的，他们有这些法律方面的需求，这样对国内的仲裁也是一个很大的促进。因为现在更多是观念上的交流啊，你有什么好的规则、好的规定，我的案子里面有你中国律师，也有中国的仲裁员，你国内仲裁机构案子里也有外国律师，外国仲裁员，那这样的话就能相互融合，就能够不断地推动这种仲裁实践的相互借鉴。对国内仲裁机构来说也是一件好事情。

原来不行的，非常麻烦的事儿，在自贸区框架内，变得更加简单；原来得去境外才能做的，如今在自贸区就能完成不少。上海自贸区成立三年以来，通过改革，不仅使中国企业走出去更方便了，也让境外公司来华投资更便捷。

了解上海自贸区变化，戳这里：

在新的一年，上海自贸区又将为中国改革进程带来哪些变化？记者将持续观察。

大型记录报道《十年，这里》，明天将以“杭州留下”为观察点，关注楼市的起伏中，发生在这里的买房故事，明天同一时间，请继续收听《十年，这里》第五篇，《愿意留下，才买房》。

央广记者：任梦岩

微信编辑：付慧敏

今天下午4时，国务院新闻办公室将举行新闻发布会，介绍上海自贸试验区新片区总体方案有关情况。

而在国务院新闻办公室网站上，关于此次发布会的采访通知英文版，透露出了一个重要信息：the Overall Plan of the New Area of Lingang in China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone，中国（上海）自贸试验区临港新片区，“临港”二字首次出现在官方对新片区的表述中。

来源：国务院新闻办公室网站

静候多时，上海自贸试验区新片区终于将正式揭晓。为何新片区花落临港，这片距离上海市中心70余公里的郊区新城，将如何承载新一轮对外开放的使命？在上海自贸试验区新片区挂牌前夕，解放日报·上观新闻记者独家专访了多位专家学者，解读自贸区、临港以及对外开放、高质量发展之间的关联。

空间：“看得见”与“看不见”的潜力都令人期待

上海自贸区现有面积为120.72平方公里，范围涵盖外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区、金桥出口加工区、张江高科技园区和陆家嘴金融贸易区等七个区域。

再来看看本文的“主角”临港——规划面积343平方公里，由国际未来区（主城区） 、智能制造区（重装备产业区、奉贤园区）、统筹发展区（主产业区）、智慧生态区（综合区）以及海洋科创城等功能区组成，人口约68万，是上海重点发展的六大功能区域之一。

这样描述一番还稍显“平平无奇”，那么就来看看临港的位置——位于上海东南角，距离市中心75公里，地处长江口和杭州湾交汇处，北临浦东国际航空港，南接洋山国际枢纽港，是上海沿海大通道的重要节点区域，也是中国（上海）自由贸易试验区建设的直接腹地，更是长江经济带和海上丝绸之路经济带两大国家战略涉及的重要区域。同时具备海运、空运、铁路、公路、内河、轨交的特质，构成了临港便捷的综合交通优势。

上海财经大学自贸区研究院院长赵晓雷表示，从地理位置看，临港连接洋山深水港和浦东国际空港，区位优势良好；从产业定位来看，临港的目标是建成集先进重大装备制造、现代科技研发、出口加工等功能为一体的国家新型工业化产业示范基地。

此外，临港自身产业基础良好，目前已形成五大产业集群。综合上述特质，上海自贸区新片区选址临港，既能发挥洋山深水港和浦东国际空港的国际通道优势，又能与临港现有的产业基础和城区品牌进行整合，符合国际贸易产业链和先进制造业产业链相融合的产业发展趋势。“这一趋势，恰恰符合自贸新片区的主导功能。”

临港

上海财经大学教授孙元欣表示，从现有条件来看，洋山深水港年集装箱吞吐量达到2000万个，具有国际一流的全自动装卸码头，紧邻浦东国际机场、南汇新城等先天条件均为临港作为自贸新片区提供了良好的基础设施。

从产业来看，临港地区在装备制造业、新能源汽车、智能制造、海洋经济等领域均形成了产业集群，拥有一定数量的骨干企业。区域内另有海洋科创城、智能制造区、智慧制造区等片区，5所大学10万名学生在此求学、生活，产业基础扎实。

更为倚马可待的还有临港显而易见的潜在发展空间。340余平方公里的土地面积在上海十分难得，自2003年启动建设以来，临港还一直坚持产业开发、基础设施、城镇建设、生态环境、产城融合"五位一体"全面发展。开发建设成效显著，具备了港口运输、国家口岸、新兴产业基地和相关服务业等功能，能够综合发展临港产业、国际船舶管理、海洋经济、智能制造、新能源企业、高新技术研发与应用，“看得见”与“看不见”的空间潜力都令人期待。

产业：贸易链与先进制造业融合

为何空间如此重要？毫无疑问，新片区聚焦发展的集成电路、人工智能、生物医药、总部经济等产业领域对空间存在客观需求。尤其在发展高端制造、智能制造方面，无论是试验一辆无人驾驶汽车，还是试点制造业相关的总装交付、生产配套、入境维修，皆需要空间载体。

上海市政府参事、上海社会科学院经济研究所原所长石良平表示，在临港增设新片区，原因之一就是要改变现有的脱实向虚经济格局，为上海在高端制造业方面取得全国领先的身位。

临港

聚焦产业，也是增设新片区不同于上一轮上海自贸试验区扩区之处。赵晓雷表示，增设新片区是上海自贸试验区发展的新进程，也是上海新一轮发展战略空间的拓展。他指出，新片区在主导功能上与现有片区存在差别化特征，即新片区的制度创新和优化营商环境举措将更集中、更精准地与国际高端要素聚集、高端产业功能培育、产业链及产业集群发展相结合，将围绕产业链实施制度型开放集成，形成发展新动能，从而带动上海及长三角一体化高质量发展。

由于主导功能存在差异性，所以新片区应是具有自由贸易区性质的特殊经济功能区，突出先进制造业和现代服务业的高端要素集聚和产业链培育。而这恰恰与临港的产业定位和产业基础相符合。

历经十余年发展，临港地区已初步形成“2+3+4”产业体系，是中国高端装备产业集聚度最高的区域之一。目前，临港重点培育人工智能和机器人两大先导产业，同时大力发展高端智能装备、海洋装备、智能汽车三大支柱产业，积极拓展软件及信息服务、集成电路及专用装备、航空航天、节能环保等四大新兴产业。

其中在新能源汽车领域，特斯拉、上汽、奔驰等十余家业内顶尖企业，已落地临港，地区规模与影响力与日俱增，基本形成了国产自主品牌、外资顶级品牌、造车新势力同台共舞，建成项目产能持续攀升、在建项目加速达产、储备项目加快选址落地的良性发展格局。根据临港管委会提供的数据，截至今年2月底，临港新能源汽车整车及零部件产业落地总投资已超240亿元，2018年临港地区新能源汽车整车及零部件产业实现工业总产值380亿元。

在集成电路领域，临港已落地新昇、积塔等代表性企业30余家，目前正与设计、制造、装备、材料、封装和测试等产业链关键领的业内标杆企业紧密接洽。记者了解到，目前新昇半导体300毫米大硅片（一期）已实现月产10万片的产能，初步打破我国大硅片完全依赖进口的局面。旻艾信息科技自落户临港以来，利用紧邻自贸区便利的商务与物流条件，把握上海及长三角地区丰富的产业链上下游资源，2018年已实现营收5000余万元。

由此可见，集成电路、新能源汽车、人工智能已经在临港形成了“产研结合、相互赋能”的协同效应。赵晓雷表示，自贸新片区在产业发展中承担的任务，其中一项便是聚焦中国的新型工业化，关注现代制造业等实体经济发展，通过贸易链与先进制造业的融合 ，达到产业的相互促进。因此新片区设在临港，既有助于实现贸易转型升级， 也有助于实现制造业的转型升级，在自贸新片区实现二者的相互促进，全力推动产业的高质量发展。

栏目主编：王志彦 文字编辑：舒抒 题图来源：视觉中国

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