紧扣重点地区、重点人群、重点行业实际，晋宁区按照省市普法强基补短板专项行动工作部署，以到2023年底，实现“7降2升”为工作目标，以公民法治素养和依法维权意识显著增强，基层社会治理基层进一步夯实，社会治理法治化水平明显提升，社会大局持续和谐稳定为重点，探索“1234”工作法，推动全区普法强基补短板专项行动落地见效。

坚持“一个目标”，强化顶层设计，系统推进统筹制定工作“路线图”。

按照“向谁普、谁来普、普什么、怎么普”的工作思路，坚持高位统筹，强化顶层设计，成立晋宁区普法强基补短板专项行动工作指挥部，由区委书记和区长任双指挥长，区委常委、区委政法委书记和区政府副区长、区公安分局局长任常务副指挥长、政法各单位主要领导、分管领导任副指挥长，下设办公室和13个工作组，以最高规格高位统筹协调专项行动实体化运作。同时，坚持党建引领同步成立临时党委，由区委常委、区委政法委书记任党委书记、区政府副区长、区公安分局局长任党委副书记，政法各单位主要领导及分管领导为委员，在8个乡镇（街道）各成立1个党支部，137个村（社区）和古滇片区成立党小组，凝聚各方合力，全力做实做细各项工作。

组建“2大工作队”，下沉助力，为基层注入“强心剂”。

普法强基补短板专项行动重心在基层，难点也在基层，为确保基层“知其然知其所以然”，晋宁区全面“建群”，组建2大工作队，迅速下沉基层，助力基层纵深开展专项行动。组建区级专项普法队。成立8支由政法各单位和部分行政政法单位法治业务骨干共46人组成的专项普法队，下沉全区8个乡镇（街道），组织、指导、配合开展培训、法治宣传、精准普法和矛盾纠纷化解、治安突出问题整治等工作，增强了普法的精准性。组建八大领域行业专项普法工作队。在市级六大行业领域（房地产、劳动关系、金融、公共卫生、城市管理、教育体育）专项普法工作队的基础上，增设两个行业领域（重点农贸市场、商场商圈）专项普法工作队，同时成立由公安、检察院、法院、司法局精通各领域法律法规的4名人员组成的行业领域工作指导组，下沉各行业领域责任地，开展普法、宣传、教育等活动，增强了普法的针对性。

聚焦“3大重点”，靶向施策，全面补齐基层普法短板弱项“小缺口”。

区、乡镇（街道）、村（社区）三级普法力量以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，加大普法强基补短板专项行动工作力度，聚焦重点地区、重点群体、重点行业“3大重点”，精准分析研判问题原因、短板弱项，号脉问诊、靶向施策，紧盯群众最需要了解、最关心的问题，开具“治病”良方。各级普法力量携带“处方单”走出办公室，深入“3大重点”，改变“发材料”单一、效果不明显的传统普法模式，通过开展普法讲座、送法上门、普法入户、以案释法等形式，从“大水漫灌”到“精准滴灌”，将相关法律法规宣传给群众，同时积极拓展“线上”普法模式，充分发挥网络媒体、报纸报刊等媒介的作用，刊发、转载各类典型案例、普法视频，“线上+线下”齐发力，让法治意识真正走进重点地区、重点群体、重点行业。截止到3月9日，共组织开展普法培训12场次，送法上门25余次，普法宣传60余次。

算好“4则运算”，同频共振，唱好协同联动“大合唱”。

坚持“党的领导、合力推动，人民至上、问题导向，精准精细、质效优先，责任倒逼、综合推进”原则，以公民法治素养和依法维权意识显著增强，基层社会治理基础进一步夯实，社会治理法治化水平明显提高，社会大局持续和谐稳定为出发点和落脚点，围绕普法强基补短板，算好“4则运算”，全力以赴提升法治建设满意度和群众安全感满意度。一是在压实责任上“加速度”。充分发挥“关键少数作用”，推行处级领导干部包镇挂村（社区）、科级领导干部包村（社区）挂户机制，在全区8个乡镇（街道）、137个村（社区）和古滇管委会为政法各单位154名科级以上领导划分“责任田”，将“成效如何检验”作为检验领导干部能力的“试金石”，压紧压实领导干部责任，倒逼领导干部深入基层开展大走访大调研，问需于基层，问策于基层，问计于基层，“精耕细作”全面提升工作力度、速度，做到全部挂联，没有空挡。二是在推动落实上“减弯路”。紧盯目标，紧扣方案，制定工作计划表，对标对表“项目化、清单化、具体化”推进工作有序开展，以实际举措全面推进，形成了以指挥部主导，专项工作队、工作指导组为点线面的工作格局，坚持做到进度不慢、步伐不乱、不走过场、成效不减，确保专项行动全覆盖、无遗漏，三是在夯实基层工作上“除隐患”。晋宁区借鉴“枫桥经验”，着力在“摸”字上下功夫，在摸清基层人口信息、矛盾纠纷化解、特殊群体管理、命案防控、治安突出问题等情况的基础上，因案、因人施策，深入研究解决方案，妥善化解矛盾纠纷，有效处理问题隐患，确保“小事不出村，大事不出乡（镇），矛盾不上交，就地化解”。四是在工作质效上“乘效果”。区委区政府3次召开专题会议对专项行动进行动员、部署、培训，为高效推进专项行动提供了“任务书”；推行“三单一函”（任务单<问题、任务>、指令单、督办单、提示函）、周通报、月点评、季小结提质提效工作模式，力促抓规范、补短板、促融合、见实效，有效解决了各工作队工作标准不够高、成效不明显问题，真正将专项工作抓实抓硬，落地有声。目前，已下发2期“任务单”，2期提示函，进一步细化各项工作落实。

来源：区普法强基办

编辑：毛茗

编审：方维林

审核：冯静

终审：段正祥

日前，省级专项普法工作队第六组下沉楚雄彝族自治州（以下简称楚雄州）开展普法培训、督导检查、重点区域和对象的普法等工作。措施实、行动快是楚雄州普法强基补短板专项行动的关键词。

实

面对面沟通聚焦关键点

2月20日召开的楚雄州普法强基补短板专项行动省、州见面沟通会上，楚雄州委副书记、州委政法委书记崔同富汇报了楚雄州专项普法工作开展情况，并表示楚雄州将按照专项行动工作要求以及省级专项普法队第六组提出的要求，坚持问题导向，全力以赴推动，确保楚雄州普法强基补短板专项行动取得实打实的成效。

省专项普法工作办公室副主任、省司法厅副厅长彭国军出席会议并讲话。他指出，楚雄州普法强基补短板专项行动前期准备工作充分、措施得力、富有实效，为高质量开展普法强基补短板专项行动打下了坚实基础。

会议要求楚雄州各级各部门一要提高站位，强化担当，坚持以习近平法治思想引领专项普法工作，充分认识“开展专项普法工作是贯彻党的二十大精神的具体行动、是落实省委省政府决策部署的重要举措、是提升基层社会治理水平的客观需要”的重要意义，自觉把党的二十大精神融入到此次下沉普法的各方面全过程。

二要把握重点、精准施策，坚持问题导向、目标导向、效果导向，围绕“向谁普”“普什么”“谁来普”“怎么普”，重点做好乡镇中小学师生及不良行为青少年精准普法、矛盾突出双方当事人精准普法、法律意识淡薄农村青壮年精准普法、外出务工人员和农村"三留守"人员精准普法、婚恋家庭矛盾突出人员精准普法、专项普法工作内容动态调整七个方面工作，全面提升普法工作质效。

三要加强组织领导、压实工作责任，把专项普法工作摆上党委议事议程，融入市域社会治理大局、纳入法治建设成效考核和平安建设责任制考核，构建党委领导、政府负责、政法主抓、部门联动、社会协同的专项普法工作格局；强化考核检查，深入查找不足，采取务实措施改进；加强新闻宣传，充分利用各类新媒体平台，营造全民参与普法工作的良好氛围。

快

会商研判出效率

2月21日下午，省级专项普法工作队第六组下沉楚雄州会商研判座谈会召开。座谈会紧盯全州短板弱项，总结经验，研判风险。

州委政法委汇报了楚雄州2022年以来社会治安、矛盾纠纷调处、普法宣传等工作情况，研判分析了矛盾纠纷发生背后的多重因素，梳理了全州普法工作存在的突出问题和短板弱项，提出下步工作措施。

州法院、州检察院、州公安局、州司法局等15家州级单位分管领导，结合工作职责，围绕专项普法工作开展情况、存在不足、重点难点进行发言，对本系统本行业的法治宣传工作情况进行了细致总结和深入分析。

省级专项普法工作队第六组与州级相关部门就矛盾纠纷大排查大化解、婚姻家庭纠纷排查化解、特殊群体服务管理、预防青少年违法犯罪、学生安全突出问题专项整治等重点工作进行了交流探讨，分析研判存在问题，提出有针对性的工作建议措施。

普法强基宣传标语口号

产生矛盾莫冲动，用法解决最实用

冤家宜解不宜结，守法社会更和谐

来源：云南普法、楚雄州委政法委

日前，由深圳市规划和自然资源局、深圳市城市管理和综合执法局共同编制的《深圳市公园城市建设总体规划暨三年行动计划（2022-2024年）》（下称《规划》）已形成草案。现面向社会公开征询意见。社会各界可通过深圳市规划和自然资源局、市城市管理和综合执法局网站等渠道查阅规划草案并提交意见建议。公示时间为5月28日至2022年6月26日，共30天。

现状： 50% 的陆域面积划入生态控制线，初步建成“千园之城”

经过四十多年来的快速发展，深圳实现了边陲小镇向一座高密度超大型现代化都市的历史性跨越，形成了半城半绿、山海城相依的多中心网络组团空间格局。全市约 50% 的陆域面积划入基本生态控制线进行严格管控，24% 的重要生境划为自然保护地，现拥有各类公园 1238 个，各类步道 2843 公里，初步建成“千园之城”。

深圳拥有优质的山海资源，孕育了南亚热带特色森林景观和丰富的生物物种，拥有60余座原生性和半原生性山体，孕育了繁茂的南亚热带特色森林和3000多种动植物资源，形成独特自然景观和生物多样性。全市拥有约260公里的海岸线，50处自然沙滩，51个无居民海岛和岛礁。拥有大小河流310余条，大小湖库168座。主支干河流如网状般向城区进行渗透，深圳河、茅洲河、龙岗河、观澜河、坪山河等较大河流水系成为城市的重要生态廊道，提供了优美的滨水景观。东部地区留存了独特的火山地质遗迹和海蚀地貌，大鹏半岛国家地质自然公园内七娘山火山穹丘、大雁顶火山通道等火山地质遗迹，以及鹿咀伏鲸崖等海岸地貌资源，是稀有、独特的地质地貌景观，具有极高的美学和科研价值。此外，深圳还拥有丰富的历史人文积淀，集海防文化、客家文化、广府文化、红色文化等传统文化和改革开放、开 拓创新精神等现当代文化于一体。

此次编制的《规划》包括印象深圳、目标策略、山海连城、生态筑城、公园融城、人文趣城、 实施保障七个内容，深圳将通过实施山海连城、生态筑城、公园融城、人文趣城四大行动计划，构筑一个通山、达海、贯城、串趣的公园深圳。

规划：四大行动计划，全面有序推进公园城市建设

《规划》指出，将充分衔接国土空间总体规划“四带八片多廊” 生态空间格局，融合“一核多心网络化”城市开发格局，以国土空间总体规划统领公园城市建设。公园城市总体空间策略上将打造“一脊一带二十廊”的魅力生态骨架；通过实施山海连城、生态筑城、公园融城 成和人文趣城四大行动计划，全面有序推进公园城市建设; 重点建设提升12个自然郊野公园， 打造12个公园群和1条横贯东西的主干游憩步道；并对全域营建分类指引。

《规划》指出，将营造“山、海、城”交织共融的公园城市格局，塑造330公里横贯深圳的生态游憩绿脊。重塑深圳水际线，建设亲水近海的220公里滨水活力岸带，并且修复连通五指耙山廊、平峦山山廊、清林径山廊和茅洲河水廊、大沙河水廊等20条山水生态廊道。

值得一提的是，《规划》对于城市安全韧性水平的提升进行了关注。持续推进海绵城市建设，发挥公园绿地、绿道、河湖水系和滨海湿地等生态空间对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用。近期重点推进海洋新城启动区、光明科学城、深圳湾超级总部基地、福田河新洲河片区等27个片区的海绵城市建设。加强生态海堤建设与海岸防护以及对于新建公园同步规划建设防灾避灾场所，现有公园逐步完善防灾避灾功能。

此外，公园与市民的关系或将进一步亲近。深圳将营建全境步道体系。至2035年，建成5000公里以上全境步道。构建主线联通、环线支撑、支线可达、分段科学的郊野径体系，为市民提供亲自然体验游径，近期新建380公里郊野径。

此外，在城市友好空间层面，将新建8个儿童专类公园，保证每个区都有儿童公园；加强公园、绿道无障碍设施建设，完善康乐休闲设施，满足残障人士和长者慢生活需求；增建宠物游乐设施，提供人与宠物互动的友好空间。

采写：南都记者黄璐

中证网讯（记者 倪铭娅）社科院城市与竞争力研究中心主任、中国城市百人论坛执行秘书长倪鹏飞9月28日在中国城市百人论坛2021秋季论坛上表示，实现特大超大城市可持续发展要做好七大规划与建设。

具体而言，倪鹏飞表示，一要规划建设多圈层结构的都市圈。结合地形地貌，形成一小时通勤半径的外部圈层和多个30分钟通勤半径的城市中心圈，以及若干个15分钟通勤半径的微中心圈，既有都市圈又有中心城区还要有核心城区。二要规划建设多中心的都市圈体系，构建中心城区、副中心、次中心、微中心，避免单个中心城市摊大饼式蔓延。三要规划建设多组团的功能体系，避免中心城区功能过分叠加，形成多中心并存、多组团分工协作的格局。四要规划建设生态隔离带与红线区，防止城镇无序蔓延，保障生态安全。五要规划建设网络化交通体系，加强不同中心之间的有机联系。六要按照多层嵌套的产业集群体系思路，在不同的功能空间，包括微中心，合理规划被疏解产业和产业链的不同环节。七要基于人口和产业变化，规划建设各圈层、各中心的重大基础设施和公共服务。要采取基础设施和公共服务先行的办法，首先建设基础设施公共服务多中心组团式格局，然后才有可能实现人口和产业多组团式中心建设，从而实现特大超大城市的各圈层、各组团、各中心、各节点的协调可持续发展。

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