作者：我方团队张嵚

1933年，是整个西方世界，都在恐怖的全球经济危机里，挣扎到水深火热的年头。

虽说都水深火热，但具体到各个国家，反应却也不同。英法这类欧洲国家，国民都在罢工闹抗议。至于意大利之流的法西斯国家，早已将刀子磨的飞快，就想着朝别人宰一刀找补损失：日本已经开始行动，德国也眼睛通红。而家底最厚实却也被折腾到最惨的美国，好些有钱人却正在4月5日这天骂娘。

骂什么呢？1933年4月5日，在经济危机的凄凉场面里就职的新任美国总统富兰克林·德拉诺·罗斯福（下面简称罗斯福），发布了一条震惊全美国的命令：所有手中持有黄金的美国公民，都必须在5月1日之前，将手中的黄金出售给银行。这些银行回收的黄金，也将转交给美国联邦储备银行。说白了，就是用没商量的强制措施，把民间的黄金回收到国家手里！

这命令一发布，美国全国炸了锅，确切说有钱人都炸了锅。照好些美国人的回忆材料说，各路富豪们听到了消息，好些人还咬牙切齿剁手，捶胸顿足后悔不该投他选票。这位刚就任一个月多一点的新总统，竞选时说的比唱的都好听，拍胸脯保证要带美国走出经济危机，让所有美国人都有钱赚。谁知总统交椅还没坐热，大家也没见着钱，就先放了个抢钱的大招！

当时美国一些金融报纸的嘲讽说：这就好比一家农场刚刚被灾害毁掉，我们的新总统就当了趁火打劫的强盗！

要是看看此时美国经济的惨状，这个嘲讽确实形象，那画面简直比遭了灾还惨：自从1929年起，疯狂的经济灾难已经肆虐了四年，八万多家企业倒闭，一千七百多万美国人失去工作。罗斯福宣誓就职时，银行又送来份“见面礼”——五千五百多家银行倒闭，银行业近乎瘫痪。

美国的社会民生，更是满眼凄惨。职业介绍所永远排着长队，工资天天暴跌，仓库里货物积压成山，家家都为温饱发愁，好些原先出了名富庶的州，现在百分之九十的孩子都营养不良。面黄肌瘦的美国小孩子都在街头唱儿歌：华尔街发出信号，美国往地狱里冲。

而跟下地狱一样恐怖的事实是：美国政府的公信力严重降到冰点。上一任总统胡佛先生，竞选时到处演说拉选票，走哪都被人扔臭鸡蛋。艾奥瓦州的农民们干脆拿起枪来反抗，还有农民激动高呼口号：我们需要像俄国（苏联）那样来场革命。各地的法西斯势力更是精神抖擞到处煽风。好些老于世故的参议员们都认了命：美国什么时候最需要法西斯？就是现在！

也就是说，如果这场经济灾难持续下去，美国极有可能踩着意大利和德国的步点，以类似的套路轻松换马甲，变成一个狂热的法西斯国家。

如此悲惨状况下，钱当然变成了废纸，稍微有点余钱的家庭，保住财富的最靠谱办法，就是拿钱兑换黄金。这就好比灾难里的定心丸。可罗斯福总统这次一声令下，定心丸也要统统收走！这何止是强盗打劫？简直是嫌美国乱的还不够！他为什么要这样做？

这就得说说这位罗斯福总统了。

在美国生死存亡的节骨眼上，美国新总统罗斯福，早早就站了出来。他先在之前的大选里口吐莲花，把正挨臭鸡蛋砸的胡佛总统和一群财阀，轮流骂了个体无完肤。接着给全体美国人做出郑重承诺：美国不需要革命和法西斯，就需要我，需要我的全新的经济政策，将美国带上高速的经济复苏。果然在举国欢呼里就任总统，高调扛下了这口大锅！

但扛这锅的可能后果，他自己心里也门清。在刚就任总统时，他就给身边助手微笑着说了句恐怖预言：如果我失败了，我就是美国的末代总统了！

带着这美妙的许诺和细思极恐的失败后果，就任后的罗斯福总统，果然甩开膀子大干。好些新政策不但颠覆了美国传统，更在后世好评如潮，至今被经济学家们掰开了研究。比如之前的强力整顿银行，叫银行恢复信誉重新开业，之后的国家强力干预经济政策、以国家计划和以工代赈的模式、全力增加美国的就业消费，样样立竿见影。但相对不出名的，就是1933年4月5日这天，这件“强盗”命令：强制收黄金！

可是罗斯福知道，如果没有这个强盗命令，接下来那些强力提振美国经济的大招，一件都使不出啦。原因很简单：他的办法，核心就是国家强力输血，可血从哪来？美国之前的货币政策，就是金本位制，这政策曾经有用，但由于银根紧缩，等于就给国家经济套了缰绳，再赶上经济危机年月，反而是越捆越紧。于是整个美国经济，当然就断血到歇菜地步。

更加可恶的是，也正是这金本位制度下，多年来美国货币不足，卖空买空的投机生意反而泛滥，掌握着美国经济命脉的财阀们，更是从中大捞好处，待到美国经济崩盘，好些人却是脚底抹油立刻跑，把个糟蹋后的烂摊子甩给了国家。到了罗斯福就职后，金融业几乎成了空壳子，这就好比一个患病的人，心脏都濒临衰竭，哪里还谈康复？

于是，顶着全国富人的骂声，有了罗斯福这个没商量的“强盗”命令：先禁止一切黄金交易，之前所有通过黄金完成的交易，统统都是非法无效。然后强制收黄金，这是整个新政能否成功的关键环节，国家有了充足黄金，已经坑爹的金本位货币制才能被废除，国家才有本钱增发货币。死气沉沉的美国经济，是死是活就靠这个了！

当然，对于可能发生的隐瞒黄金的现象，罗斯福不声不响，用一个办法就解决了：谁不交黄金，名字就会公布在媒体上。这可是民间正怨气冲天的美国，后果可以自己想。

就在这样的软硬兼施下，大批的美国人排起长队，陆续把黄金交给了国家。美国，也就像一个被抢救的病人一样，开始了输血治疗的过程。金融业救活了，美国经济又可以造血了，罗斯福的新政策略，这才源源不断使出，大量的公共工程全面铺开，国家破天荒的强力刺激经济，上千万的美国人有了工作。眼看朝地狱奔的美国，真的被强力拽回到了正轨。所谓革命，所谓法西斯，当然全成了浮云！

如果再参考一下接下来的二战史，更不得不感叹，这何止救了美国，更给二战的西方国家史改了道。这样的改道，不止来自于罗斯福敢于担当的勇气，更有精准的眼光。这一天的价值，任何年代都不会过时！

在这次督查走访中，“无还本续贷”被企业、银行金融机构等频频提及，被看作是解决当前民营企业特别是小微企业融资难、融资贵的重要着力点之一。

“无还本续贷”简单说就是不需要还本金就能继续贷款，使得企业免受“过桥”之苦。长期以来，由于小微企业生命周期短、信用低等原因，银行偏向于对其发放一年期的短期贷款，谨慎发放中长期贷款。短期贷款容易审批，使用灵活，每年收回重贷一次，也是一种有效的风控手段。

但是，企业资金回收期往往较长，很难在一年之内就能回笼资金。特别是农业企业，回收期更是动辄就要好几年。等到短期贷款到期时，一些企业为了还款只能通过民间借贷拆借高息资金，形成“过桥贷”。一旦遇到银根紧缩，银行不再投放新的短期贷款，企业主就还不了民间借贷，不少企业因此资金链断裂。

从走访情况来看，企业要求银行落地“无还本续贷”业务的呼声很强烈。目前，有些地方已经在探索这一模式，但同时也有地方政府、银行机构对此表示担忧，意见集中在几个方面。一是担心银行在实际操作过程中，会有道德风险，拿“无还本续贷”隐藏不良贷款；二是担心“无还本续贷”盲目扩容，会出现不符合小微企业指标的大中型企业抢夺信贷资源的情况；三是担心会造成企业形成依赖心理，出现“无还本续贷”走样风险。

出于这些顾虑，很多银行对“无还本续贷”持观望态度，执行起来也打了折扣。比如，有的银行给续贷企业提高了利息，有的则调低其信用评级，将其列为“关注”对象等。

总的来看，“无还本续贷”作为一项政策工具，支持小微企业的初衷值得肯定，但要让这项政策真正发挥作用，监管部门要充分考虑实施过程中可能出现的风险，并且通过加强合规管理和风控排查等手段，将风险控制在一定的限度以内，打破金融机构的顾虑，让资金更好地流入实体经济。

(责任编辑：罗伯特)

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