【行走自贸区】福建自贸区：勇立改革创新潮头 成就“福建经验”

中新网客户端北京9月4日电(记者 谢艺观)“经过五年的发展，福建自贸区基本实现了总体方案和深化方案确定的发展目标，建立了与国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，发挥了深化改革扩大开放的试验田作用。”

迈步新时代，福州自贸片区全力奔向新征程。2021年，福州新区、福州自贸片区实现“两区”融合发展，为全方位推进高质量发展超越注入强劲新动能。“我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展‘提高效率、提升效能、提增效益’行动，找准自贸区在全市新一轮发展中的定位，大胆探索、积极作为，为新发展阶段新福建建设和福州建设现代化国际城市作出新的更大贡献。”福州自贸片区管委会负责人表示。

金融创新的高歌猛进，是福州自贸片区全方位推进体制机制改革创新的缩影。挂牌成立以来，福州自贸片区深耕改革开放“试验田”，对标高标准经贸规则，以企业需求和问题为导向，累计推出18批246项创新举措，其中全国首创90项，占福建自贸试验区四成以上，复制推广到全国25项、全省105项。

2021年，福州自贸片区迎来发展中的重要时刻——在省委、市委积极推动下，福州新区、福州自贸片区实现“两区”融合发展，进一步理顺管理体制，解决了福州自贸片区长期呼吁的管理体制“两张皮”问题。

国检、海关人员检验仓库内的出口物品。（供图）

向改革创新要效率 充分满足企业需求

二是政府治理水平大幅提升。自贸区着力深化“放管服”改革，建立了与市场规则相适应的服务型政府。简政放权领域，用政府权力的“减法”来换取市场活力的“加法”甚至是“乘法”。政务服务领域，利用“互联网+政务”，实施“一窗办”、“网上办”、“马上办”等举措，不断提升政务服务质量。监管领域，加快构建新型监管机制，利用信息化手段提升监管水平。

后危机时代，主要经济体占领全球贸易格局高点的博弈加剧。自贸试验区是我国突破新一轮国际自由贸易谈判包围圈的破局之举。

突出两岸融合发展

东博会对推动国际陆海贸易新通道建设、推动中国（广西）自由贸易试验区建设、推动中国—东盟信息港建设、推动面向东盟的金融开放门户建设、助力对接粤港澳大湾区、推动中国—东盟信息港建设，发挥了重要作用。

突出政府职能转变

福建自贸区于2015年4月挂牌成立，实施范围118.04平方公里，包括福州、厦门、平潭三个片区。国家赋予福建自贸区的战略定位是建设改革创新试验田、深化两岸经济合作示范区、面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作新高地。

“五年来，自贸区内累计新增企业9.8万户、注册资本2.1万亿元，税收年均增长45.4%，进出口年均增长12.8%，均较大幅度高于全省水平。”陈羲称。

在陈羲看来，首先，要进一步推进对外开放。坚定实施开放战略，持续优化营商环境，加大外资权益保护。要加大在行业领域、要素领域开展更广泛的国际合作，以合作增进利益关联，努力化解国际竞争中出现的制度性、结构性矛盾。要以“一带一路”为突破口，通过双向投资、互联互通，寻求开放合作的新空间。

其次，要积极推进国内国际双循环的紧密结合。产业链格局上，拓宽产业的合作界面，增大防范经济下行风险的回旋余地。供应链格局上，加大一批功能性平台的建设力度，包括福州的1233供应链服务平台、厦门的集成电路供应链综合服务平台、平潭的台湾农渔产品交易平台等，提升跨境供应链一体化管理能力。

最后，要在形成国内大循环为主体上下更大功夫。从供给侧出发，持续完善产业、金融和人才政策，深化“双自联动”，更充分依靠科技力量，推动产业转型升级，打破国外对相关技术的垄断。从需求侧角度出发，发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，做大自贸区酒类、水产品等平台。加快商品流通、分拨体系建设，依托“全闽乐购”促消费等系列活动，扩大这些商品在国内的市场份额。加大社会保障领域的改革探索，让消费更有底气。

许多大学生、新兴的互联网企业将自贸区视为创业的热土。除了创业，随着新设企业的大量增加，也给区外的求职者带来了更多就业机会。

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