红网时刻新闻7月17日讯（通讯员 彭夏静 杨翅翔）近日，保靖教体系统坚持从“党风清明、行风清廉、师风清正、学风清新”四个维度入手，全面推进“清廉机关”和“清廉学校”建设，切实为保靖教育高质量发展提供坚强保障。

抓党建，树清明党风。保靖县教体局成立了以党组书记、局长任组长的“清廉机关”“清廉学校”建设工作领导小组，制定完善了“清廉机关”“清廉学校”建设实施工作方案，先后召开清廉机关（学校）创建工作会议6次。目前，全县各级各类学校（幼儿园）做到逢会必讲安全、必讲清廉，已掀起全员参与、积极共创的热潮。

抓文化，促清廉行风。保靖教体系统充分挖掘基层学校校史、校训、校标、校歌的清廉意蕴，以保靖民族中学、县职业技术中专学校、保靖岳阳学校为示范点在机关和校园中打造清廉文化宣传阵地，通过粘贴廉政制度、廉政故事、廉洁警句和“线上、线下”课堂，营造“崇廉、学廉、尚廉、守廉”的浓厚氛围，争创独具特色的清廉文化品牌。

抓管理，保清正师风。保靖教体系统把师德师风建设作为“清廉机关”“清廉学校”建设重点，结合收送红包礼金和涉矿涉砂、学位突出问题专项整治工作，深入开展清廉创建活动。局党组书记、局长对班子成员、机关各股室站所长、基层学校校（园）长；股室站所长对股室成员，校（园）长对校级干部、食堂管理人员、年级组长、班主任“四类重点人员”，进行了逐级廉政谈话并签订了收送红包礼金承诺书。

抓德育，铸清新学风。保靖教体系统强化学生德育建设，在课堂教学中融入清廉教育，每学期开展不少于2课时的清廉专题教育课。同时，全县各级各类学校（幼儿园）还开展了“小手拉大手，共倡廉洁风”活动，推动师生清正廉洁的品格，为构建和谐家庭、和谐校园、和谐社会努力奋斗。

红网时刻湘西5月1日讯（团结报记者 李再兴）4月30日下午，湘西州召开深化国家公职人员违规参与涉矿涉砂问题整治工作会议。州委书记虢正贵主持并讲话。州委副书记、州长龙晓华，州委副书记廖良辉，州政协主席李平出席。州委常委、州纪委书记、州监委主任施健鑫宣读《全州深化国家公职人员违规参与涉矿涉砂问题整治方案》，并安排有关工作。

州领导杨彦芳、刘章宇、吴凌频、向邦伟等出席。会议以视频的形式开到村一级。

虢正贵强调，要提高政治站位，清醒地认识到此次专项整治的严肃性，自觉站在讲政治、讲纪律、讲规矩的高度，坚决把思想和行动统一到省委、省纪委的工作要求上来，对照工作方案，把准工作标准，真正把自己摆进去，做到思想上坚决拥护、标准上不打折扣、时间上不搞拖延，以实际行动彰显政治忠诚度和工作执行力。

虢正贵强调，要严格对标对表，全面深入纠治违规参与涉矿涉砂突出问题。全州各级党组织要认真按照整治方案的要求，对照9个方面的整治内容，以问题为导向，深入开展自查自纠，确保问题到人、具体到事，不漏一人、不漏一项。要把动员工作做到位、把政策纪律讲到位、把疑惑解释到位，教育引导本单位本行业公职人员必须严肃对待、必须认真自查、必须如实填报，绝不能有抵触情绪、不能有观望想法、不能有侥幸心理。领导干部要摆正心态，带头开展自查自纠，如实报告本人和近亲属违规参与涉矿涉砂的有关情况，如有问题必须第一时间退出。要畅通举报渠道，加强案件线索和群众来信来访的梳理，深挖细查各种隐形变异问题，对自查自纠中不如实交代问题，一经查实一律顶格处理，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，绝不留情、绝不手软。

虢正贵强调，全州各级党组织要把抓好专项整治作为推进全面从严治党的重要举措，压实各方责任，抓好协调推进，加强督查问责，合力推动专项整治取得实实在在成效。广大党员干部、国家公职人员要坚决服从组织决定，心怀敬畏，遵纪守法，共同营造风清气正的良好政治生态。

虢正贵强调，各级领导干部要始终有“时时放心不下”的责任感，认真做好当前各项工作，毫不松懈抓好疫情防控，守牢安全生产底线，全力维护假期旅游安全，抓好防汛备汛工作，严肃值班值守纪律，确保“五一”期间全州社会大局平安稳定。

中央纪委国家监委网站 黄秋霞

“2021年，江西省赣州市信丰县自然资源局查明，该县刘某非法开采稀土造成资源破坏的储量为7.28吨，破坏价值139.78万元……”3月17日，自然资源部公开通报20起矿产违法案件，涉及17个省（区、市），矿种既包括普通建筑用砂石土、煤炭、矿泉水等，也包括稀土等国家战略性矿产资源。

记者梳理发现，通报案件主要分为三类：一是企业或个人无证擅自开采矿产资源，如陕西省咸阳市彬州市某煤矿有限责任公司违法开采煤炭51.79万吨，违法所得1.67亿元。二是有证矿山越界开采，如山西省晋中市和顺县某煤业有限公司超越许可范围，擅自在喂马乡违法开采煤炭183万吨。三是借助环境治理、矿山修复、土地整理等名义违法开采，如山东省泰安市东平县某文旅集团有限公司以平整土地、修建项目为名违法开采石灰岩、页岩。

作为经济社会发展的重要物质和能源基础，矿产资源关系国家资源安全、生态文明建设和社会和谐稳定。“一段时间以来，无证采矿、越界采矿等老问题屡禁不止，以环境治理、矿山修复、土地整理、工程施工等名义违法采矿牟利等新问题时有发生，不仅扰乱了矿产资源开发利用秩序，也对生态环境造成了严重破坏。”自然资源部执法局局长崔瑛表示，要深刻认识保护矿产资源的重要性，拿出长牙齿的硬措施，严肃查处各类矿产违法行为。

贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。近年来，从青海木里矿区非法采煤到内蒙古矿山无序开采、严重破坏草原生态；从贵州一些地方矿产资源开发管理粗放，绿色矿山建设领域问题突出，到广西“沙霸”“矿霸”等黑恶势力曝光……各地区各部门直面问题，着重治理违法违规开采行为，采取有效措施系统整改，深入推进生态优先、绿色发展。

十九届中央纪委六次全会强调，要完整、准确、全面贯彻新发展理念。纪检监察机关聚焦贯彻执行党中央决策部署，加强监督检查，防范和纠正违背新发展理念的问题和行为，推动合理开发利用矿产资源、有效保护生态环境，实现人与自然和谐共生。

2019年至2021年，浙江省建德市莲花镇人民政府副镇长滕新春收受好处费后，为行贿人无证采石、借助建设林区道路名义非法采石提供帮助，给国家矿产资源造成损失626万余元。

“矿产资源开采的特点是时间周期长、审批环节多、监管部门多。滕新春明知项目的审批程序不全、实际开挖范围越界，但选择隐瞒和纵容，从未上报镇党委、上级自然资源部门。不受监督、不被制止，非法开采行为随之野蛮生长。”建德市纪委监委派驻市公安局纪检监察组副组长宋康认为，除个人思想滑坡外，还存在监督落实不到位，规资、林业、地质勘探等部门责任界限不清晰，监管与执法衔接不畅等制度层面原因。

案件查办后，该市纪委监委向莲花镇党委发出纪律检查建议书，要求严格执行“三重一大”事项集体决策制度、抓紧抓实党风廉政教育；向市林业局发出监察建议书，督促其完善管理制度，对已审批的林地道路建设项目，定期开展批后监管，确保全过程严格按照规定的期限、面积、范围和用途来使用林地。加强与规资部门沟通联系，开展“双随机”抽查，从源头遏制非法开采行为。

针对矿产资源保护审批方面风险隐患、监管走形式等问题，浙江省玉环市纪委监委“组地”联动成立监督检查组，通过察访违采现场、比照卫片图斑、检查执法台账等方式，倒查执法部门开展监管、公职人员履职尽责情况，并督促自然资源部门建立起国土资源利用诚信机制，对破坏矿产资源且拒不整改的违法违规行为实施惩戒。吉林省敦化市纪委监委采取“一事一追踪”方式，定期监督案件进展情况。对操纵探矿权、强揽勘查开采工程等行业乱象、涉黑涉恶等线索建立台账、跟踪督办，确保排查、整改、验收、销号闭环管理。

紧盯非法开采背后的腐败和作风问题，湖南省郴州市纪委监委对公职人员违规参与涉矿涉砂等经营性活动开展专项监督，按照“一人一清单”原则，要求党员干部上报情况、作出承诺，并联合自然资源、水利、生态环境、公安等部门开展监督排查，加强信息共享和违法线索移交移送，对以权谋私、隐瞒不报、弄虚作假、久拖不退的从严查处。为严厉打击非法采砂等破坏矿产资源的行为，湖北省郧西县纪委监委用好追责问责利器，联合公安、水利等部门，重点查办了观音镇某非法采砂案，对不作为、乱作为的5名公职人员严肃追责，形成震慑。

推进生态保护和修复工作是贯彻新发展理念的应有之义。近年来，重庆市积极进行长江经济带废弃露天矿山生态修复工作，治理任务涉及2214公顷、废弃露天矿山图斑914个。北碚区纪委监委开展“室组企”联动监督，深入一线查访监督，压实企业主体责任、地方属地责任、部门监管责任，实行“一矿一档一策”，严明纪律、倒排工期，督促扎实防治废弃矿山采煤沉陷区的大气、水土污染问题，高质量建设地灾隐患治理、场地平整、土壤重建等工程，确保矿山生态修复治理项目运行廉洁、高效。

◎ 本报记者 吴启华

根据中国贸促会3月31日发布的《中国企业对外投资现状及意向调查报告（2021年版）》，全球跨境投资在2016至2020年经历连续5年下滑后，于2021年实现强劲反弹，超过新冠肺炎疫情前水平。记者对本次调查中采矿业对外投资的有关情况进行了梳理。

合规经营是企业适应海外市场需求升级、实现可持续发展的重要方式，已成为企业“走出去”研究的一项重要内容。报告显示，受访的采矿业企业在东道国投资及生产经营过程中遇到过合规问题的概率在调查的所有细分行业中排名较高。

中国企业对外投资面临一些非商业性和商业性问题和困难。本次调查显示，疫情和政局不稳是企业遇到最主要的非商业性困难，采矿业企业尤甚。全部受访的采矿业企业遇到或可能遇到疫情持续的困难，超七成受访的采矿业企业遇到或可能遇到政局不稳问题，超五成受访的采矿业企业遇到或可能遇到法律法规解释执行不一致、不明确问题。商业性困难方面，超六成受访的采矿业企业遇到或可能遇到投资回报率下降、人才缺乏等困难和问题。

报告提出，针对上述困难和问题，有关部门应当为“走出去”的采矿业企业提供更加精准的服务。

根据报告对受访中国企业对外投资意向的研判，中国企业对外投资最主要目的是开拓海外市场，优先区域是“一带一路”沿线国家。其中，超六成受访的采矿业企业对外投资最主要目的是开拓海外市场。采矿业企业开展或准备开展对外投资最优先选择的国家或地区是“一带一路”沿线国家，其次是南美，再次是非洲、澳洲。

我国正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。随着我国在世界经济中的地位持续上升，同世界经济的联系更加紧密，将有越来越多的中国企业走出去深化国际投资合作，推动国内国际双循环互促共进。

报告显示，在新发展格局下近八成企业将维持和扩大对外投资。具体到采矿业企业，维持和扩大对外投资的受访企业占比达到85.7%。

报告显示，后疫情时期企业对对外投资发展前景较为乐观。具体到采矿业企业，33.3%的受访企业持乐观态度，66.7%的受访企业持一般态度，没有受访企业持悲观态度。

报告显示，近半数企业表示对外投资意愿增加或不变。具体到采矿业企业，57.14%的受访企业表示同前些年相比对外投资意愿增加或不变。

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已于2022年1月1日正式生效。报告认为，这是全球最大的自由贸易协定，也是一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定。RCEP成员国在包括采矿业在内的多个领域都作出高水平自由化承诺。同时，负面清单加国民待遇的RCEP外资管理模式，将有助于中国企业更加便利地在RCEP区域内投资布局，降低生产成本。

报告建议相关部门在积极扩展签订新投资协定的同时，尽快修订和升级早已签署的多、双边投资保护协定，加大对中国走出去企业海外经营发展的保护力度，营造良好的外部投资环境。建议相关部门建立和完善综合服务体系，完善对外投资公共信息服务平台，及时发布、更新东道国入境管制措施、疫情防控资讯等信息；同时设立海外疫情应对快速反应机制，及时了解并解决境外投资企业遇到的困难和问题，建立健全重点企业和项目联系制度。

报告还建议企业到欧美发达国家投资时，应当着重注意准入审查风险，除建立有效风险管理体系、提高危机应对能力外，还要改善企业海外经营理念和行为。建议更多企业在拓展海外业务、开展合规经营、避免恶性竞争的同时，主动承担和履行社会责任，回馈当地社会和人民。

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