经济日报-中国经济网北京9月4日讯（记者宋雅静）福建自贸试验区2015年4月挂牌成立5年以来，大胆试、大胆闯形成了一批独具福建特色、对台先行先试的制度创新成果，基本实现了总体方案和深化方案确定的发展目标，建立了与国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，发挥了深化改革扩大开放的试验田作用。

在9月3日的“行走自贸区”网络主题活动福建自贸区云座谈会上，经济日报-中国经济网记者获悉，福建自贸区累计推出16批446项创新举措，全国首创占40.6%。有40项创新举措作为改革试点经验被全国复制推广或评为“最佳实践案例”，制度创新走在全国前列。一些首创性的“福建经验”推动了国家根本性的制度变革。

政府治理水平大幅提升。自贸试验区着力深化“放管服”改革，建立了与市场规则相适应的服务型政府。简政放权领域，用政府权力的“减法”来换取市场活力的“加法”甚至是“乘法”。政务服务领域，利用“互联网+政务”，实施“一窗办”、“网上办”、“马上办”等举措，不断提升政务服务质量。监管领域，强化底线思维，加快构建新型监管机制，利用信息化手段，应用大数据、人工智能、区块链等技术提升监管水平，让监管从简单粗放向精准高效转变，从多头监管向综合监管转变。

一是政府搭台，构建了完整的跨境电商服务体系。在政策方面，福州片区先后获批跨境电商保税进口试点城市和跨境电商综试区，同时出台跨境电商产业发展政策，让企业享受目前国内跨境电商开放、优惠的政策。在跨境电商体系方面，福州片区建成“一个平台”、“六个监管中心”、“一个综合园区”。在业务模式方面，实现了保税备货、跨境直邮、海运快件等多元化业务模式。

三是沿海近台优势充分发挥。深化产业合作，50多个领域率先对台开放，引进一批首创性台资项目。福建省四成的新增台资企业、合同台资选择落户在自贸试验区。

福州片区：

与此同时，福州海关也为此推出了“先进区、后报关”、“区内自行运输”、“保税展示交易”、“批次进出集中申报”等多项海关监管创新制度，为东盟海产品交易所项目落地自贸试验区提供“定制”服务，实行无纸化通关、集中汇总征税等一系列便捷通关措施，加强与东盟沿线海关、商业协会合作，推动原产地认证联网核查。

平潭片区：

四是经济发展动能显著增强。充分利用自贸试验区制度创新优势和“保税+”“金融+”等政策，培育了物联网、航空维修、融资租赁、跨境电商、进口酒等重点平台，发展了集成电路研发设计、海运快件、中转集拼等一批新业态新模式，形成了一批新兴产业集聚区。自贸试验区已经成为区域经济发展的重要载体，是推动高质量发展的重要引擎和落实“六稳”“六保”工作的坚实基地。

当天上午，省委书记尤权、省长苏树林等在中国（福建）自由贸易试验区综合服务大厅服务窗口前，向第一批入驻福州片区的企业和机构颁发证照。现场获颁证照的20家中外企业（含3家金融机构）中，10家为中外合资、外商独资企业，经营范围涵盖商贸、金融、服务外包、电子商务等领域。

据了解，4月8日，国务院印发了《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》）。福建自贸试验区实施范围118.04平方公里，涵盖福州、厦门、平潭三片区。“经过三至五年改革探索，福建自贸试验区将形成一批可复制可推广的创新举措，建成投资贸易便利、金融创新功能突出、服务体系健全、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易园区。”福建省副省长郑栅洁在之后召开的自贸试验区政策说明会上明确表示。同时，他将《方案》的任务和措施概括为四大方面：一是注重与国际接轨，二是注重深化两岸经济合作，三是注重服务“一带一路”战略，四是注重先行先试。

福建是著名的侨乡，仅福州地区旅外的华人华侨就有400万人。作为中国古代海上丝绸之路的重要出发地与近现代中国率先开放的口岸之一，此次福州片区发展的重点是打出“闽侨”牌子，发挥华侨优势，打造21世纪海上丝绸之路建设重要平台。

据了解，福州片区实施范围为31.26平方公里，当中将依托区内全国单体规模最大的15万吨冷库和会员单位，推动中国－东盟海产品交易所建设成为东亚最大的海产品交易所，并以此为依托，推进企业和个人跨境贸易与投资人民币结算业务；建立基金规模100亿人民币的21世纪海上丝绸之路基金，全力服务和推动国内企业“走出去”；积极申办“21世纪海上丝绸之路博览会”，拓展与“海丝”沿线国家和地区交流合作的新途径。

第一批入驻福建自贸试验区福州片区的企业向记者展示营业执照

厦门片区实施面积43.78平方公里，为福建自贸试验区最大的片区，涵盖东南国际航运中心海沧港区和两岸贸易中心核心区。

第一批发布的措施有5项：企业设立实行“一表申报、一口受理、一证三码”，率先实行商事主体名称“自助查重、自主选用”，率先实行企业联络地址登记制度，率先对台企试行“台商协会总担保制度”，率先采信台湾认证认可结果和检验检测结果。

第二批发布的改革措施15项：对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式，负面清单以外领域，外商投资项目实行备案制，外商投资企业设立、变更及合同章程审批改为备案管理。率先推行电子营业执照，加盖登记机关电子印章，赋予企业“电子身份”，方便企业商务交易、办理行政事务手续。实施卡口智能化管理，对智能化卡口识别条形码系统进行改造，实现车辆过卡自动比对，自动识别，自动验效等智能化管理。在海关特殊监管区内企业可在自贸试验区内开展保税展示交易业务。对台湾地区输入区内的农产品、食品等产品试行快速检验检疫模式。发布福建自贸试验区第一批18项规范性文件。

其中，第二批为平潭片区单列的的有9项：单独针对在实施动植物检疫审批负面清单管理的基础上，授予福建检验检疫局审批进口台湾水生动物检疫。对原产于台湾的预包装食品、化妆品实施“快审快核”的检验检疫模式。对台湾进口水果实施“边抽样检验，边上架销售”的检验检疫模式。创新台湾输大陆商品快速验放机制。除国家禁止、限制进口的商品、废物原料、危险化学品及其包装，大宗散装商品外，区内进口原产于台湾的工业品监察手续，对平潭与台湾之间进出商品原则上不实施检验，检验检疫部门加强事后监管。在“一表申报，一口受理、一照一号”的基础上，实行“一章审批、印章即刻、立等可取”的服务模式，进一步方便企业。试行“先放行后报关”模式，允许企业借助新舱单系统数据向海关进行入境申报，海关对舱单审核、查验后直接放行货物，企业再报关、缴税。对台小额商品交易市场内进口原产台湾药品、化妆品、医疗器械简化审批手续，快验快放。深化外债比例自律管理试点，区内中资企业借用外币外债资金可按规定结汇使用。自贸试验区内外商直接投资项下外汇资本金意愿结汇。

二是要积极推进国内国际双循环的紧密结合。产业链格局上，要拓宽产业的合作界面，增大防范经济下行风险的回旋余地。供应链格局上，要加大一批功能性平台的建设力度，包括福州的1233供应链服务平台、厦门的集成电路供应链综合服务平台、平潭的台湾农渔产品交易平台等，提升跨境供应链一体化管理能力。

华映科技涨停收盘，收盘价2.2元。该股于9点58分涨停，未打开涨停，截止收盘封单资金为4373.73万元，占其流通市值0.72%。

2月10日的资金流向数据方面，主力资金净流入5800.86万元，占总成交额37.05%，游资资金净流出2812.25万元，占总成交额17.96%，散户资金净流出2988.61万元，占总成交额19.09%。

该股为福建自贸/海西概念，自贸区，债转股 · AMC概念热股，当日福建自贸/海西概念概念上涨1.05%，自贸区概念上涨0.55%，债转股 · AMC概念上涨0.22%。

东百集团涨停收盘，收盘价4.24元。该股于9点52分涨停，未打开涨停，截止收盘封单资金为3004.72万元，占其流通市值0.82%。

资金流向数据方面，10月14日主力资金净流入2352.72万元，游资资金净流出1220.7万元，散户资金净流出1132.01万元。

该股为新零售，快递物流，福建自贸/海西概念概念热股，当日新零售概念上涨2.4%，快递物流概念上涨2.3%，福建自贸/海西概念概念上涨2.03%。

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