中新社温哥华1月24日电 (记者 余瑞冬)持续4天的华为公司副董事长、首席财务官孟晚舟引渡案首阶段正式聆讯，于当地时间1月23日在位于加拿大温哥华的不列颠哥伦比亚省高等法院结束。此轮聆讯的重点是辩论美方针对孟晚舟的引渡要求是否符合“双重犯罪”原则，但法官当庭未作裁定。目前案情走向惹人关注。

何谓“双重犯罪”？

但是，在某些情况下，联邦法警须有州或其他联邦执法机构人员的陪同，有时州或其他联邦执法机构会自行押送。如果逃犯是外国公民，国际事务处会要求国土安全部以“重大公共利益假释”的名义准许外国公民入境美国。如果逃犯是美国公民，则需要一份有效的旅行证件入境美国。国务院负责发放美国旅行证件，包括美国公民的美国护照。国际事务处能向美国检察官办公室助理检察长提供国务院合适的联系人。

当今，恐怖活动的手段也日趋不局限于暴力形式。恐怖是一个心理学概念，这种效果可以通过暴力有形的方式来加以实现，也可以通过诸多非暴力的行为方式来实现。在非暴力的行为方式中，网络恐怖主义是一个典型。例如，1995年意大利中央银行、核物理研究所等地方的计算机系统遭受到网络黑客的攻击。在计算机网页中留下了这样的文字：“我们（长枪党武装）回来了！我们控制你们的信息系统。”尽管该党不搞暗杀，不投放炸弹，但是窃取了诸多保密信息，散布恐怖网络信息，使得整个计算机系统混乱。

至于说拜登政府在此事上现在仍然毫无作为的态度，这恐怕我们只能理解为：如果拜登最后发现自己没有办法，那么他也会选择特朗普那一套下作手段。但是同样的，由于孟晚舟事件的时间线被拖得如此之长，在此期间我们吸取教训，基本建立起了属于中国的“阻断法”体系。

❸ 罪名和重要事实：逃犯被指控的罪名或其被定罪的罪名，及案件事实概述；

如果从学理上来争论，那就更没完没了。美国学者施密德和乔门通过比较分析了大量学者的定义后提出：恐怖主义是（半）秘密的个人、集团或国家行为者，出于特殊的、犯罪的或政治的原因，而使用令人忧虑不安的、重复暴力行为的方法，其不同于暗杀，直接的施暴客体并非其主要目标。暴力的直接牺牲者通常是任意选择的目标（机会目标），或者是从目标人群中挑选出来具有代表性或象征性的目标。

To extradite someone 指将该人送到有管辖权的州或国家，对该犯罪进行审判。

外国请求引渡在美国的逃犯时，一般会将该请求提交给该国驻美国大使馆，然后由该大使馆向美国国务院提出。国务院会评估该请求后再将该请求发送给国际事务处。

尽管目前来讲，诸多新型的恐怖主义形式会出现，对于恐怖主义的外延可能无法界定得非常清楚，但是我们需要思考：如果对于恐怖主义的界定过于抽象笼统，则容易使得最后的实践背离了原有的初衷，成为相关机构控制言论和行为的工具。以美国反恐怖主义立法为例，美国对恐怖主义犯罪界定非常宽泛。《爱国者法》中规定了“国内恐怖主义犯罪”——即在美国境内实施的以威胁或强制方式影响政府政策，违反刑法并危害他人生命的行为。这样的界定让美国诸多学者感到忧虑，他们认为，美国政府有可能借此将美国打造为警察国家，扩大对不法行为的打击，侵犯个人的私权，造成人民生活的高压化。因此，在对恐怖主义作界定时，除了要翔实的界定之外，还需要附加具体形式的列举，这样才可以控制恐怖主义犯罪及其刑罚所带来的对个人自由的侵害，使其不超过合理的限度。

顾敏康:“港人治港”这个政策应该合理解读，不是任何港人治港。按照邓小平的说法，是有一个标准的：“港人治港有个界线和标准，就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港。”“什么叫爱国者？爱国者的标准是，尊重自己民族，诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权，不损害香港的繁荣和稳定。只要具备了这些条件，不管他们是相信资本主义，还是相信封建主义，甚至是相信奴隶主义，都是爱国者。我们不要求他们都赞成中国的社会主义制度，只要求他们爱祖国、爱香港。”所以说，这个政策本身没有问题。即使有人指责这个政策有问题，那可能就是选人的问题，需要选对人，也要培养好人。

引渡

An alleged criminal is typically only extradited under the provisions of a treaty or statute, but a fugitive is occasionally surrendered by one state or country to another as an act of good will.

缉捕

（二）由于被请求引渡人的年龄、健康等原因，根据人道主义原则不宜引渡的。

中方的态度很明确，拘捕的两名加拿大公民涉嫌间谍罪，中方的拘捕行为合情、合理、合法；而加拿大拘捕孟晚舟是非法的。

“通常情况下，被请求国会根据请求国提供的证据进行审查。”李居迁教授解释说：“当请求国通过外交途径提出引渡请求之后，被请求国的司法机关会根据请求国提供的初步证据，判断是否构成引渡条约所规定的双重归罪的罪行。”

那么对于引渡，在我国法律中是怎样规定的呢？

（四）被请求引渡人可能因其种族、宗教、国籍、性别、政治见解或者身份等方面的原因而被提起刑事诉讼或者执行刑罚，或者被请求引渡人在司法程序中可能由于上述原因受到不公正待遇的；

引渡是指以双边条约、多边条约或以互惠为基础，向外逃涉案人所在地国提出请求，将涉嫌犯罪人员移交给国内进行追诉和处罚。也就是说，引渡的前提，是有双边条约、多边条约或以互惠基础。

引渡聆讯的目的是裁定案件是否符合引渡条件，并不会判定孟晚舟是否有罪。

被指控的罪犯通常是根据条约或法规的规定被引渡，但一个国家偶尔会出于善意将逃犯移交给另一个国家。

40、鹰击长空：谓雄鹰振翅飞翔于辽阔的天空。亦比喻有雄心壮志的人在广阔的领域中施展自己的才能。

由于在国际法上并没有规定国家的义务，因此相关国内立法也就成了引渡的重要法律依据。

遣返

普通犯罪可以通过协商解决，但是对待恐怖主义绝对不能采取协商的手段，因为这样会助长恐怖分子的嚣张气焰，有时甚至会造成更大的损失。绝大多数普通犯罪的犯罪人觉得自己的行为是违法的，这也是心理要素的一部分；但是对恐怖主义者来说却有一种荣誉感，恐怖分子认为自己为了“圣战”牺牲很光荣，这与普通犯罪的心理状态是不一样的。普通犯罪是可以预防的，因为普通犯罪的犯罪人要平衡得失。但是对于恐怖主义者来说，他们不计较得失，没有预防的效果。

联邦司法部刑事司国际事务处为联邦和州检察官提供向外国请求引渡的程序的信息和建议。国际事务处也为联邦检察官就如何处理外国请求引渡在美国发现的逃犯提供建议和支持。

如果真的如他们所愿的话，华为未来在欧洲的生意恐怕会比现在难做得多，哪怕现在美国的指控实际上真就是空穴来风的情况下，也给华为带来了不小的麻烦，要真让他们抓着小辫子，恐怕巴不得欧洲国家挨个都跟澳大利亚一样立法禁止华为。对于华为而言，这不仅仅是道歉和赔钱的问题，这是荣誉问题，更是底线问题。这种事情开了个头，后面就会有第二次第三次，最后华为就会沦为下一个阿尔斯通。

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