开放是威海城市国际化的核心引领和主要抓手。

1984年，国务院批准威海成为首批沿海开放城市，享受全国沿海开放城市政策，1987年6月又批准设立地级威海市。威海因开放而生、因开放而兴，对外开放始终是威海的优势所在、潜力所在、希望所在。

威海与韩国仁川自由经济区被选定为中韩自贸区地方经济合作示范区，成为我国第一个也是唯一被写入国际双边自贸协定的城市；2018年，“威海成为中国首个也是目前唯一一个被写入自贸协定的城市”成功入选山东省庆祝改革开放40周年40件最具影响力的事件；威海获批国家级跨境电子商务综合试验区，连续三次入选国家服务贸易创新发展试点。

立足地缘优势，实施“借韩兴威”战略

2015年6月1日，威海与韩国仁川自由经济区被中韩两国选定为中韩自贸区地方经济合作示范区。

威海与仁川市签署了《加强地方经济合作议定书》《加强服务贸易发展战略合作备忘录》《打造东北亚物流中心谅解备忘录》等合作协议，在地方交流、服务贸易及物流通道建设方面积极探索地方创新合作，设立了中国城市在韩国的第一个城市形象展示馆，成立了中韩首个地方经济合作联合委员会及分委员会，建立了中韩首个地方城市跨境消费维权机制，形成一批中韩地方经济合作创新案例。“中韩‘四港联动’海空港联动多式联运”作为国家深化服务贸易创新发展试点最佳实践案例在全国复制推广。

韩国是威海最重要的外资来源地，与威海口岸有贸易往来的115个国家中，韩国进出口总值占比80%以上。其中，威海水路运输方式对韩进出口额居山东省首位、全国第二，经过山东口岸入境的韩国化妆品、食品、日用品有三分之二通过威海口岸进入；韩国鲜奶的进口约90%以上通过威海入境。

抢抓机遇，“威海经验”被全国推广

国家服务贸易创新发展试点城市

2016年、2018年、2020年，威海连续三次获批国家服务贸易创新发展试点，是试点当中仅有的两个地级市之一，也是山东省唯一一个连续三次入选的城市，这是威海在对外开放领域获得的又一次重大历史机遇，对推进供给侧结构性改革、促进外贸转型升级具有重要意义。

“中韩四港联动海空港多式联运”“打造特色服务贸易集聚区”“助力远洋船舶维护维修业集群式发展”“创新服务贸易国际合作机制”等一批好的经验案例被国务院推广，数量在各试点中位居前列。此外，试点在财政支持、税收减免、产业基金、人才引进等方面享有得天独厚的优势，享受中央、省、市三级优惠政策，促进了服务贸易领域新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展。

国家级跨境电子商务综合试验区

2018年7月威海正式入选国家跨境电子商务综合试验区，是全国第三批、山东省第二个国家跨境电商综试区。

2018年底，山东省政府正式印发《中国（威海）跨境电子商务综合试验区实施方案》，方案提出加快推动跨境电商产业园、外贸综合服务平台、公共海外仓等载体建设。

威海按照“区域联动、优势互补、错位发展”的原则，持续聚焦跨境电商产业发展需求，打造对韩日跨境电商货物聚集区，积极发展跨境电商新模式新业态，畅通跨境物流通道，开通全国首条“中国—韩国”海运电商专递，吸引顺丰、韩国汎韩物流等一批优质物流企业落户，建设韩日商品集散地、小商品出口集散地，在韩国、日本等重点国家布局建设海外仓7家，引进了菜鸟、洋码头等一批在国内具有较高影响力和带动力的跨境电商平台落户，跨境电商规模居山东省前列。

引进来、走出来，威海实现“双向开放”

威海是全国重要的渔具、轮胎、地毯、医用高分子制品、专用打印机、新材料等生产基地，拥有4个国家级开发区（包括1个海关特殊监管区），4个省级经济开发区，10个特色产业园区。

威海积极发挥各级开发区和特色产业园区招商引资主力军作用，围绕新一代信息技术、新医药与医疗器械、先进装备与智能制造等七大产业集群，开展“建链、补链、强链”招商。目前，在威海投资的外资企业已经发展到近1700家，包括惠普、软银等24家世界500强企业，欧喜、贝卡尔特、东远等一大批全球行业领军企业。

同时，越来越多的威海本土企业也主动“走出去”，融入“一带一路”建设，到世界各国投资发展。目前在境外投资的威海企业有200多家，威海的优秀企业已经融入国际化，向跨国公司迈进。

威海是东北亚的重要区域性枢纽城市，拥有4个国家一类对外开放口岸。

威海拥有立体的海陆空交通体系

空中方面，威海拥有中韩之间最快捷密集的空中航线，开通至韩国仁川、清州、大邱等地的客运航线，每周42班；开通至仁川的货运包机每周18班。

海上方面，威海开通至韩国仁川、平泽、群山、釜山等港口的海上航线9条，每周客滚和集装箱航班21个；威海港与青岛港在全省率先实现整合，开通了多条国内外集装箱航线，特别是2022年开通了至土耳其的海上航线，是威海正式开通的第一条欧洲航线，也是威海第一条远洋航线。

铁路方面，威海国际物流多式联运中心及配套产业园一期建成运营，开通了中欧、中亚、中蒙、中俄铁路班列，实现了常态化运营。

威海拥有完善的多式联运通道

中韩海空黄金物流通道。空中，威海对仁川货运包机周一至周六每天3班，空中飞行时间45分钟；海上，威海与韩国的海运都在晚上进行，航程12小时左右，夕发朝至，空运速度、海运价格。

中韩日海空多式联运物流通道。空运直航，威海对大阪的货运包机每周5班，时间3小时。海—陆—海联运，货物由石岛港海运至韩国群山港，陆运转关至釜山，再由釜山海运至大阪，这是全国唯一一条常态化运行的中韩日陆海联运通道。

威海—仁川—欧美物流通道。货物由威海港海运至仁川港，再由仁川机场空运至欧美，大大降低了费用。

“日韩—威海—欧亚”物流通道。依托稳定的欧亚班列及威海国际物流多式联运中心等载体支撑，打通了“日韩—威海—欧亚”的双向国际海铁联运物流通道，从韩国仁川起运的货物最快19天即可到达中亚，最快18天可运抵波兰。

“威海—仁川”陆海联运通道。威海与仁川共同推动开展“仁川机场—仁川港—威海港—威海机场（含威海综保区）”的陆海联运整车运输业务。

威海拥有一流的口岸营商环境

通关效率全省领先。威海简化证件办理，进出口环节监管证件减至41种，38种证件实现网上申请网上办理；实现非查验进出口货物到港口“秒放”，码头作业时间减至10分钟。

口岸费用降低。威海建立了口岸收费监督管理协作机制，严格执行口岸收费公示制度和减费降费政策，实施停征港口建设费以及免除查验无问题外贸企业吊装移位仓储费用改革试点，实行明码标价、公开透明。

通关服务优化。威海建设应用了高水平国际贸易“单一窗口”，服务范围基本覆盖国际贸易全链条，为企业提供高度集约、更加便利的综合服务平台，核心业务使用率位居全省前列；设立青岛海关集中审像威海分中心，对机检集装箱实行本地化审图，做到集装箱查验“零待时”，确保进出口货物当天通关放行。

友好城市建设

威海各级友好城市（含友好合作关系城市）已达46个，其中，市级友好城市21个，各区市友好城市25个，实现了亚欧美非大洋洲全覆盖。此外，友好学校、友好电视台、友好协会等各类基层友好关系百余对。

国际化营商环境

威海实施优化营商环境攻坚突破行动，被评为中国国际化营商环境建设标杆城市；威海积极构建全行业、全领域的信用体系，是全国首批社会信用体系建设示范城市，“诚润威海、信行天下”的城市影响力持续提升。“信用威海”城市品牌荣获全省改革品牌称号，在全国261个地级城市信用监测综合指数排名中，威海持续稳居全国前10名。（来源：威海商务 图片为资料图）

总编辑：殷洪军

值班总编：张军涛

复审：颜燕军

编辑：董倩萍

在9月15日举行的威海中韩自贸区地方经济合作示范区产业园揭牌暨重点项目集中签约仪式上，总投资3亿元的中韩合资光学薄膜研发生产项目正式签约。项目由韩国佳雅株式会社和威海海泽水产有限公司共同投资建设，主要从事光学薄膜、高分子复合材料、功能膜材料的研发、试验、制造及销售，项目投产可打破国外技术垄断，填补国内市场空白，达产后年可实现产值1.2亿元人民币。

在当天的签约仪式上，共签署战略合作协议4个、产业项目14个，总投资89.2亿元。其中，内资项目8个，总投资62亿元；外资项目（合资）6个，总投资27.2亿元（外资约1.764亿美元），涵盖医疗器械、高端制造、科技研发、跨境电商等多个业态。这些优质项目的落地，开启了产业园区大建设、大招商、大发展的新篇章。

建设产业园区是威海抓住政策创新机遇，打造深化对韩开放合作、承接韩国产业转移合作的重要载体。2015年6月1日，中韩两国正式签署《中韩自由贸易协定》，威海与韩国仁川自由经济区被中韩两国政府选定为中韩自贸区地方经济合作示范区，威海市成为首个、目前唯一一个被写入自贸协定的中国城市。《协定》签署后，威海市委、市政府充分把握国家给予威海的这一块政策创新试验田机遇优势，迅速组织专门力量，加强与韩对接合作，创建中韩自贸经济合作新机制，与韩国仁川签署地方经济合作议定书，建立地方经济合作联委会，轮流举办地方经济合作论坛，互设代表处和城市馆，在城市合作、商品集散地建设、贸易便捷通道打造、跨境电商发展、投资促进、服务业发展和人文交流等方面成为中韩两国间城市交流合作的典范。

2019年3月，威海与仁川正式签署“四港联动打造东北亚物流中心”合作协议，推动威海港、威海空港和仁川港、仁川空港的联动发展，共同构建海陆空多式联运物流体系。2019年底，威海市委、市政府提出进一步做实对韩经贸合作，为招商引资、科技合作、经贸交流提供更加具体的承载区域，决定在威海经济技术开发区规划建设威海中韩自贸区地方经济合作示范区产业园。

产业园区规划面积24平方公里，拟采取与韩国排名前三十位的大企业合作共建的方式，为承接项目落地打造国际一流的园区载体。产业园区规划打造“3＋2＋1”产业体系，即：先进装备与智能制造、新医药与医疗器械制造、临港物流三大主导产业，供应链专业服务、文旅休闲两大配套产业，数字科技及应用这一赋能产业。通过引进若干中韩产业合作标志性项目，形成主导产业鲜明、龙头企业带动、上下游配套拉动的产业生态圈，聚力打造世界一流、国内领先、特色彰显的优势产业集群。

产业园区整体规划遵循“一核、四区、滨水布局”理念。一核：即摩天岭山体绿核，充分展现“山-林-城”和谐统一风貌，因地制宜规划生态廊道、郊野（森林）公园、山体公园等，打造园区“绿肺”。四区包括：港口物流区，发挥威海港龙头带动作用，打造“四港联动”引领区，构建海陆空联运的重要枢纽，大力发展港口物流、航运服务等产业，打造高质量临港产业链条；先进制造区，以崮山产业园为核心，面向日韩等跨国企业展开招商，深化先进制造业和科技领域合作，重点发展智能装备、生物医药、新一代信息技术等产业；高端服务区，以九龙湾为核心，建设特色商贸、商务服务、总部经济等高端服务项目，打造中韩商业中心，促进高端服务业创新集聚发展；文旅休闲区，以五渚河沿岸和崮山镇驻地为核心，结合城市化改造，建设东浦渔灯、无花果小镇等项目，打造大型商贸居住和旅游度假区。

为更好地推进园区建设，今年初威海经济技术开发区管委会专门成立了中韩自贸区地方经济合作示范区建设指挥部，编制了园区建设实施方案，统筹推进园区规划建设招商等工作，园区建设已按计划于7月份整体启动。目前，经过省、市、区协商，初步确定设立威海市第一只园区基金，规模最高为10亿元，期限8年，基金将围绕园区展开投资，全力支持园区建设和企业发展。

来源： 大众日报

中新社仁川8月14日电 (记者 曾鼐)中国驻韩国大使邢海明14日表示，中韩在自贸区建设、新兴产业等领域合作前景广阔，投资中国大有可为。

当天，邢海明在仁川市企业人士恳谈会上发表演讲。邢海明说，新冠肺炎疫情使世界经济陷入数十年来最严重衰退，市场信心跌至谷底，但各种数据显示，中国经济正强劲反弹。

今年二季度，中国国内生产总值(GDP)实现3.2%正增长。7月，中国货物贸易进出口同比增长6.5%，其中，出口增长10.4%，进口增长1.6%，延续了6月进出口增速双双“转正”的良好态势。

邢海明表示，中国经济率先企稳回升，将有力带动世界经济复苏，提供更多合作机遇、创造更多发展红利。

他称，恢复世界经济需要各国携手努力，但有些国家仍执迷于单边主义、孤立主义、本国优先主义，掀起贸易保护主义、逆全球化浪潮，并疯狂抹黑、污蔑中国，大搞对华“脱钩”，企图推卸和转嫁自身防疫不力责任压力。

“公道自在人心，谁在为国际抗疫和经济合作奔走呼号，谁又在鼓捣小圈子破坏国际社会团结，一目了然。”邢海明表示，在疫情大背景下，继续坚持多边主义、推进全球化，扩大和深化对外贸易投资，是中韩乃至世界经济实现恢复发展的必由之路。

“投资中国大有可为。”邢海明说，中国市场开放度持续扩大，投资前景更加乐观，经济“磁场”引力更强，成为疫情之下全球企业发展的重要助推器。数据显示，上半年在华投资额1亿美元以上外资大项目达到320个。

对于中韩合作，邢海明认为，在自贸区建设、“新基建”、新兴产业和第三方市场等领域合作前景广阔。

谈及“新基建”领域合作，邢海明介绍，中国在大数据中心、5G、新能源汽车充电站等“新基建”方面的投资规模，已经领先于西方。“希望中韩在‘后疫情时代’抢抓先机，共同开辟新的增长极。”(完)

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《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）作为全球规模最大的自由贸易协定，是在新形势下推动亚太区域经贸经济一体化的重要里程碑。在RCEP区域内，中日韩三国经济总量占比超过82%，具有举足轻重的影响。今年1月1日起，RCEP对中国、日本等国生效，2月1日起，对韩国生效。RCEP的签署为中日韩经贸合作打开了新局面。

2022年前两个月，我国与RCEP贸易伙伴合计进出口1.85万亿元，同比增长9.5%。从外贸体量来看，前两个月，我国与RCEP贸易伙伴合计进出口额约占总额的30%，我国与日本、韩国贸易额亦稳步上升。中日韩是亚洲经济体前三强，2021年中国GDP17.7万亿美元位居第一，日本达到4.9万亿，韩国达1.8万亿，均上榜全球GDP前10强名单。三国经济贸易合作一直倍受瞩目，地理位置上互为近邻，产业结构上高度互补，随着RCEP生效，在带动中日韩间贸易与投资壁垒大幅下降的同时，也通过更加灵活的原产地累积规则促进三国间制造业、产业链、供应链的进一步融合。

RCEP促进优化中日韩贸易环境

RCEP的关税减让使伙伴国享受更多贸易红利。在RCEP框架下，中日韩三国采取不同的关税减让承诺，下调了以工业品为中心的商品关税税率，放宽市场准入。零关税覆盖率达到80.0%以上，不在免税范围内的产品比重小于20.0%。对中日韩关税减让承诺的统计如表1：

表1：RCEP 框架下中日韩关税承诺

资料来源：根据RCEP关税承诺表整理

RCEP的生效实施促进贸易便利化，降低区域内企业的经营成本，优化营商环境，带动企业重构区域内的供应链和价值链，优化区域内的商品、技术、服务和资本流动，加速激发区域贸易活力，对进出口贸易产生明显的促进作用。

中日开启经贸合作新局面

中日在RCEP框架下首次达成双边关税减让安排，将开启双方经贸合作新局面。中日双边贸易额不断提升规模，中国已成为日本的第一大贸易伙伴。截至2021年年底，日本累计对华投资额达1230亿美元，稳居对华投资国别排行榜首位。

从中日商品贸易类别来看，主要集中为电子电气产品、机械产品、汽车和光学产品等。从关税减让情况来看，日本出口至中国的工业制品及零配件方面享受的关税减让幅度最大，关税取消幅度约为86%。整体而言，中日间降税税目数量相对有限，长过渡期产品较多，两国间的主要进出口商品，如核心零部件、电子元器、化工产品等在税收方面得利有限。但长期来看，有助于维护区域间产业链平衡与稳定。

据中国海关数据，2022年1-2月，我国与日本商品贸易共573.9亿美元，比去年同期增长7.2%。2021年全年中日商品贸易额3714.0亿美元，同比上升17.1%。从近年贸易数据来看，2021年中日贸易总额创历史新高，随着RCEP生效，中日之间货物贸易的发展将得到促进，两国经贸联系将会逐步加深。

图1：2016年至今中日贸易总额情况

资料来源：日本海关、中国海关 （注：中日海关商品贸易数据略有出入）

从两国石油化工贸易情况来看，成品油和芳烃类化工品是中日双边贸易主要产品，此外，中国主要从日本进口对二甲苯、硅片、聚碳酸酯，用于聚酯产业链的发展；而日本对中国的航空煤油、氢氧化锂等进口需求较大。

中韩经贸步入提质增效快车道

今年是RCEP生效首年，也是中韩建交30周年。中国是韩国第一大对外贸易伙伴，第一大出口市场和第一大进口来源国，而韩国也是中国第五大对外贸易伙伴。

近几年来，中韩贸易受经济局势和疫情影响波动较大，2021年随着疫情有效管控和经济复苏，两国贸易总额创造新高。据中国海关数据，2022年1-2月，我国与韩国商品贸易共579.7亿美元，比去年同期增长17.5%。2021年全年中韩商品贸易额3623.5亿美元，同比上升26.9%。2016年至今年2月中韩贸易总额情况见图2.

图2：2016年至今中韩贸易总额情况

资料来源：中国海关

从进出口商品类别来看，中国对韩国主要进口商品包括机械器具、化学产品、塑料橡胶、矿物产品、仪器仪表等，占进口总额比重分别为50.5%、15.0%、9.1%、7.2%、7.2%。中国对韩国出口贸易中，中国对韩国主要出口商品包括机械器具、化学产品、贱金属、纺织原料、杂项制品等，占出口总额比重分别为49.3%、11.4%、11.1%、4.5%、4.1%。

韩国与我国在石化产品贸易上高度互补。从两国石化产品贸易情况来看，成品油和芳烃类化工品是中韩双边贸易主要产品，此外，中国对韩国的对二甲苯、丙烯、聚乙烯进口需求较大，而韩国的对二甲苯、PP、PE、纯苯等石化产品以出口为主，对中国的柴油、航空煤油的进口需求较大。海关公布的2022年1-2月贸易数据显示，我国自韩国进口的化工产品中，金额最大的为直链烷基苯磺酸及盐，磺基衍生物，肼及胲衍生物，货值多在百万美元左右。

首单报捷，贸易红利逐步开启

1月1日，青岛海湾集团有限公司出口到日本的2800余吨氯化钙获签全国首份RCEP原产地证书。公司业务经理刘琨表示，“凭这份原产地证书，货物到日本后缴纳的关税税率可由3.3%降为3%。”。仅这批货物税款减免就达到近万元。

图：青岛海关关员为企业签发全国首份RCEP原产地证书 陈星华摄

1月1日，湘西丰达合金科技有限公司出口日本的278万美元电解金属锰片获长沙海关签发的首份RCEP原产地证书，这是湖南省首份RCEP证书。企业凭借证书可享受近4万元人民币的关税减让。

据大金化学国际贸易(上海)有限公司相关负责人介绍，RCEP实施后，公司购买日本原产的氟化工产品将享受到关税减让，保守估计全年可减免超500万元，进口规模增长10%。

2月1日，中昊国际贸易有限公司申领到北京地区首份出口韩国RCEP原产地证书，该批出口到韩国的三氯化磷，货值11.14万美元，通过协定税率获得税收优惠，提高了企业产品的国际市场竞争力。

图：北京海关关员向企业签发首份出口韩国RCEP原产地证书

大连保税区明庆贸易有限公司获签辽宁省首份出口韩国的RCEP原产地证书，货值2.04万美元，企业凭此份原产地证书将享受零关税，可减免税金1122美元。

RCEP生效实施两个多月来，中国贸促会已为28个省(市)的2175家企业签发了10134份RCEP原产地证书，主要涉及化工产品、医疗产品、纺织品、食品等，出口目的国包括日本、韩国等已生效成员国，涉及出口金额近5.8亿美元，预计可为企业减免关税逾800万美元。

RCEP为中日韩经贸合作提供重要引擎

日本的科技产业具备较高的国际竞争力，如半导体工业、数控机床、军工、新材料产业、光电产业、汽车工业等，大多占据全球供应链关键地位，市场占有率高，而韩国机械制造、石化、电子、钢铁、汽车等支柱产业，同样具有较强的国际竞争力，随着RCEP区域互联互通进一步深化，为中日韩间经贸合作提供发展动力与重要引擎，日本韩国的支柱产业势必获得更大发展优势，RCEP的签订，将进一步降低日韩企业的高附加值、高科技含量产品流入中国市场的门槛，倒逼中国科技企业创新，从产业链低端向中高端转变，在高附加值、高科技含量产品的生产上逐步确立竞争力，将促进中国技术、服务升级发展，进一步拓宽经贸合作市场空间。

日韩两国皆看重RCEP带来的重大利好。日本政府发布评估报告显示，RCEP的签署将使日本实际GDP上升2.7%（以日本2019年度实际GDP水平换算约15万亿日元），超过全面进步的跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）；韩国经济研究院报告认为，RCEP生效后15年内，韩国机械产业出口平均每年将多增长约7%，石油化学行业平均每年将多增长约3.9%， 韩国整体出口规模平均每年将多增加约3.8%。

我国应抢抓RCEP生效实施机遇，充分利用多边主义与自由贸易的胜利成果，加大与日韩的贸易往来，将与日韩在高端产业链的合作作为促进我国工业领域转型升级的重要抓手，将与日韩的伙伴关系作为构建更高水平开放型经济新体制的关键节点，打造更具韧性和活力的产业链、供应链，推动产业高质量发展。

文：中国石油和化工行业国际产能合作企业联盟

庞广廉 王瑜 汪爽

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