人民网-国际金融报

独立财经撰稿人专栏作家

广袤沃野抓紧春耕备耕、重大项目有力推进、消费市场人气回升……疫情防控进入新阶段后的第一个春天，齐鲁大地在“烟火气”升腾和全力以赴拼经济中，迎来充满希望的一年。

1月28日，省委理论学习中心组进行集体学习，开篇定调的“新春第一会”，聚焦高质量发展；2月1日，高规格召开全省加力提速工业经济高质量发展大会，发出提振工业经济的新春动员令；2月14日，全省1000余个重大项目集中开工，年度计划投资4006亿元……一串串跃动的数字、一个个忙碌的身影、一份份拼搏的干劲，勾勒出不负春光、奋力奔跑的山东干劲，彰显着全力稳大盘、挑大梁的大省担当。

刚刚过去的2022年，山东坚决贯彻习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，经济运行稳中向好、进中提质，对全国GDP增长贡献率居第一位，展现出日益凸显的战略位势和强劲的发展脉动。

2018年，村里多了80后、90后“棚二代”；2021年，建成年加工30000吨蔬菜的冷链物流加工车间；去年村民年人均收入达到4.6万元，先后建成三期社区居民楼、集中供暖设施、景观式公园等基础设施，村民不用出村即可享受像城里人一样的生活便利……这是聊城市茌平区贾寨镇耿店村的蝶变，也是山东五年来发展成就的一个缩影。

全省地区生产总值连续跨上两个万亿大台阶，年均增长5.4%左右，高速铁路、高速公路通车里程分别达到2446公里和8048公里，9类困难群众救助标准连续3年大幅提高，PM2.5浓度下降33.3%，重污染天数下降71.8%……

持续改造升级全国首批水泥工业智慧大脑，新增余热发电、氨水脱硝、水泥粉磨制成三个场景的智能控制……去年以来，山东大型水泥企业东华科技有限公司，将工业5G、标识解析等技术和传感器加速应用于电、热、原料、废弃物等数据的采集，碳资产全部实现数字管理后，每年将节电4000万千瓦时、节约标煤1.5万吨、减少二氧化碳排放3.9万吨。

高质量发展的根基是产业，构建新发展格局以现代化产业体系为基础。作为世界最先进轧钢技术的代表，ESP被誉为“第三次钢铁工业技术革命”。目前全球8条ESP生产线，有5条在日照，从钢水到钢卷生产线长度由传统的1000米缩短至193米，生产周期从3小时缩短至7分钟，吨钢能耗比传统流程降低74%。聚焦培育壮大“十强产业”，山东深入实施先进制造业强省行动计划，加快促进制造业高端化提升、智能化改造、绿色化转型、数字化赋能，挺起山东“产业脊梁”。

推动高质量发展，关键是要保持经济平稳健康运行。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，山东更好发挥消费基础作用，创新手段、积极作为，尽快把受疫情抑制的居民消费需求和潜力充分挖掘释放出来。同时，聚焦绿色低碳高质量发展重点领域，谋划实施1.5万个左右省市县三级重点项目，发挥投资关键作用，全力稳大盘挑大梁，厚积高质量发展底气实力。

“大力培育创新优势企业，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展”“在增强经济社会发展创新力上走在前”……牢记总书记嘱托，山东坚持把科技创新作为引领发展的第一动力，建强平台、突破技术、引育人才、优化服务，持续增强经济社会发展创新力。

越是外部环境趋紧，越要以开放发展求突破。兔年大年初一，一批鲁企在省商务厅的组织下，开启了赴欧洲拓市场之旅，这是三年来山东首个由政府组织的赴欧洲经贸代表团。“线上谈百遍，不如线下见一面。”抢订单、促贸易，几个月来，我省组织企业赴日本、韩国、欧盟等主要市场开展商务洽谈，收获满满、成果丰硕。

“干就干实，干就干好，干就快干，干就干成！”春节后上班第一天，莱西市向全市广大党员干部发出攻坚克难最强“动员令”：打破干部坐在办公室被动“等问题”的惯性思维，主动下沉一线，让问题在一线解决、办法在一线形成。

“要牢固树立正确政绩观”“以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勇做新时代泰山‘挑山工’”……习近平总书记对山东党员干部的殷殷嘱托，成为全省36.2万个基层党组织、715.6万名党员干事创业的至高标准。

干部时刻不放心，群众才能常放心。山东深入践行以人民为中心的发展思想，过去五年财政民生支出占比稳定在80%左右，居民人均可支配收入增长39.5%，城镇新增就业连年超过120万人，基本医保参保率稳定在96%，9类困难群众救助标准连续3年大幅提高，让广大人民群众更多感受到中国式现代化带来的实实在在的好处。

基础不牢，地动山摇。只有抓好基层党组织建设这个贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，才能巩固执政之基、充盈力量之源。山东各级党委（党组）突出抓基层强基础，在农村，选派第一书记、驻村工作队等助力农村党建；在城市，开展城市基层党建全域提升攻坚，建强两新组织党建，基层党建“压舱石”作用更加突出，基层党组织凝聚力、向心力和战斗力不断增强。

刚刚过去的2022年，面对多重压力，山东经济社会发展呈现稳中向好、进中提质的良好态势，全年地区生产总值为87435亿元，增长3.9%。

2月21日，位于滕州市鲁南高科技化工园区的联泓新材料10万吨/年锂电材料碳酸酯联合装置项目现场，工人正在为试生产进行各种调试和准备工作。“这个项目投资7.8亿元，生产碳酸酯类产品，实现了从煤炭到化工产品再到锂电池电解液的延伸。”联泓新材料生产管理中心副总经理谭彦衍说。

“大力度去”换来“高质量增”。山东坚持把“十强产业”作为新旧动能转换的“主战场”，持续加力突破，近年来累计培育动力装备、轨道交通装备、智能家电等领域“雁阵形”产业集群143个、总规模达7.2万亿元，遴选支持“雁阵形”集群领军企业217家，总营业收入达到2.6万亿元，“十强产业”高端化、集群化发展态势日益凸显。

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。在习近平总书记亲切关怀和党中央、国务院支持下，去年8月，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大使命。这是党中央提出“三新一高”和“双碳”重大战略以来，全国第一个以绿色低碳高质量发展为主题的战略布局，是山东发展历史上具有里程碑意义的大事件。

新年伊始，省委、省政府印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》。这份长达3.5万字的重磅文件，包括十二部分、160条措施，明确了先行区建设的指导思想、目标定位和重点任务，是统领未来山东经济社会发展的纲领性文件。“《行动计划》内容细致具体，还配套制定责任清单、政策清单、项目清单，形成了先行区建设的时间表、路线图、任务书。”山东省宏观经济研究院战略规划研究所所长刘德军说。

“经济大省要勇挑大梁”，这是习近平总书记和党中央赋予山东等经济大省的重大责任和光荣使命。山东坚决扛牢经济大省责任担当，把稳增长放在突出位置，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快实施“十大创新”“十大扩需求”“十强产业”行动计划，先后出台十批高质量发展政策清单，有力应对超预期因素影响，推动经济保持了稳中向好、进中提质的良好态势——疫情前两年地区生产总值平均增长5.9%、高于全国0.8个百分点；2022年，地区生产总值增长3.9%，高于全国0.9个百分点，为稳住全国经济大盘作出了山东贡献。

提振信心，要更好发挥消费的基础作用。把恢复和扩大消费摆在优先位置，山东发挥户籍人口和常住人口“双过亿”的优势，突出解决好“不敢消费”“不愿消费”“不便消费”问题，大力实施“山东消费提振年”活动，优化拓展汽车、家电、文旅等消费券使用，持续开展“黄河大集”“品质鲁货网购节”活动，充分释放消费需求和潜力。今年春节期间，全省重点监测的500家商贸企业实现销售额46.1亿元，全省实现网络零售额112.5亿元，增长22.5%，其中实物网上零售额96.7亿元，增长25.4%。

提振信心，要更好发挥出口的支撑作用。2018年以来，山东外贸进出口总值从1.93万亿元跃升至3.33万亿元，连续跨越2万亿和3万亿两个万亿级台阶，呈现量质齐升的喜人态势。

1月22日，大年初一，一个山东经贸代表团已踏上赴欧洲进行经贸洽谈的旅途。这是三年来山东首个由政府组织的赴欧洲经贸代表团。在欧期间，代表团企业与约200家欧洲客户签署合同或达成意向订单，取得了丰硕成果。

山东，传统产业占比近七成。这些产业创造的辉煌是综合实力的重要支撑，但也面临着“烦恼”。2020年，一场特殊的演讲至今为人津津乐道：两位山东企业家面向全省党政干部作了一场工业互联网专题报告会，引发强烈共鸣。山东坚持以数字变革引领产业全面转型，传统行业的智能化改造如小河、大江汇入海洋一般，呈现出一幅势不可挡之景象——截至去年底，山东制造业数字化指数达80.3，居全国首位。

传统优势产业是现代化产业体系的基底，2022年山东工业技改投资增长7.3%，实施500万元以上技改项目13049个。放眼齐鲁大地，“改”旧为新的图景每天都在上演——

2022年，山东高新技术产业产值占规上工业比重达48.3%，高技术制造业增加值增速达14.4%、高于规上工业9.3个百分点。新兴产业不断壮大，正在成为山东高质量发展的“加速器”。

截至去年底，山东规上工业企业数量突破3.4万家，工业增加值占GDP比重达32.9%；规上工业增加值同比增长5.1%，高于全国1.5个百分点，有力支撑了经济平稳运行。

今年，突出工业经济“龙头”，山东以高端化、智能化、绿色化、集群化继续深化新旧动能转换，加力提速工业经济高质量发展。一季度是全年经济风向标，在工业稳增长上开好局起好步至关重要，山东召开加力提速工业经济高质量发展大会，聚焦新一代信息技术、装备、化工等重点领域首次设立“开门红”专项激励政策，对全省3.4万家规模以上工业企业实行督导服务全覆盖，全力抢进度、促生产，以工业生产之“稳”助力稳住经济大盘。

牢记嘱托，砥砺前行。近年来，山东着力深化农业供给侧结构性改革，加快农业新旧动能转换，不断提高农业综合效益和竞争力，农林牧渔业总产值2020年率先突破并保持在万亿元以上，2022年达1.2万亿元，稳居全国首位。

一年之计在于春，春管主动则夏粮主动，夏粮主动则全年主动。在春耕春管的重要时节，动员组织全省1.8万名农业技术推广人员深入一线，全程提供技术服务，帮助农户解决难题，力促小麦提单产、提品质、提效益，这是山东为夺取全年粮食丰收下出的“先手棋”。

悠悠万事，吃饭为大。山东牢记习近平总书记“农业大省的责任首先是维护国家粮食安全”的嘱托，坚定扛牢大省责任，毫不放松抓好粮食生产。在刚刚过去的2022年，全省粮食总产1108.76亿斤，比上年增加8.62亿斤，再创历史新高，连续9年稳定在千亿斤以上，连续两年稳定在1100亿斤以上。

在粮食安全这场大考中，有一些数据格外引人关注：德州市在全国率先开展“吨半粮”生产能力建设，去年一半以上核心地块单产超过1500公斤，实现首战告捷；平度市粮食种植面积稳定在300万亩左右，粮食产量稳定在145万吨左右，占全省粮食总产量的1/38，连续10年蝉联全省产粮大县“冠军”，连续11年获评“全国超级产粮大县”称号……各级各有关部门主动担当、积极作为，共同筑牢了齐鲁粮仓根基。

刘超的父辈经营家庭农场时，采用的还是传统模式种植大田蔬菜，品种单一，管理也都由人工来完成，费时费力。如今，有了物联网技术、智能化装备的助力，农场实现了“云端”种菜、精准种菜，减少化肥及农药用量15%以上、节水60%以上，蔬菜品质大大提升，10个温室大棚年收入达到600万元。

标准决定质量。2018年落户“蔬菜之乡”寿光的全国蔬菜质量标准中心，目前已集成2369条蔬菜产业链相关标准，形成14大类182个品类的蔬菜标准数据库，编制完成37种蔬菜的54项生产技术规程，发布7项行业标准、10项地方标准和55项团体标准……依托标准优势，寿光市规划建设了总占地2.3万亩的18个重点蔬菜园区，积极推广应用智能科技设备，努力让每个大棚、园区都成为一个蔬菜“标准车间”“标准工厂”。同时，加快由技术输出向标准模式输出转变，目前已向全国26个省区市提供了农业问题集成解决方案。

一粒小麦能变成什么？人们普遍会想到面粉、挂面、面包等，而在滨州中裕食品有限公司，它还能“变”成谷朊粉、特级酒精、膳食纤维、蛋白肽等，共十大系列600多种产品。全产业链实现小麦的“全价值利用”，让小麦每吨增值近5500元，比普通加工产值提高2.5倍。这样的增值收益，位于产业链条最前端的农户也能共享。

港口货物吞吐量稳居全球第一，6个海洋产业增加值居全国首位……省委、省政府始终牢记总书记嘱托，坚持陆海统筹、向海图强，努力做好经略海洋这篇大文章，“蓝色”正在成为山东经济发展的重要底色——2021年，全省海洋生产总值14942.1亿元，占地区生产总值的18.0%，对全省经济和全国海洋经济增长的贡献率分别达到19.7%和18.7%，海洋经济进入总量增长和效率提升新阶段。

一体化改革后的3年多时间里，山东港口一路快跑，大步超越。2022年，山东港口货物吞吐量突破16亿吨，成立以来连续跨越4个亿吨大台阶，集装箱量突破3700万标箱，总量继续稳居全球第一、三位，东北亚国际航运枢纽中心地位更加稳固。

海洋经济是开放型经济。2022年，山东港口海向新增航线37条，其中“一带一路”航线13条、RCEP航线14条，拉动外贸进出口近200亿元，航线总数达到327条，外贸航线233条，数量和密度稳居我国北方港口首位。山东抢抓RCEP机遇，有效扩大“一带一路”市场规模，货物贸易规模不断跃升，外贸新动能持续激活，进出口稳固提质良好态势更加显现。2022年全省货物进出口总值3.3万亿元，同比增长13.8%，再创历史新高。

打开手机App“西太观测网”，就能看到从西太平洋深海传回的现场数据，温度、盐度、流速等一目了然。中科院海洋研究所所长王凡带领科研团队建成的西太平洋科学观测网，是我国第一个深海实时科学观测网，也是国际上首次实现西太平洋主流系连续实时潜标组网观测。观测网获取的连续和实时数据，为我国的气候预报和环境保障工作提供了重要的基础支撑。

目前，山东拥有一支全国数量规模最大、整体实力最强的海洋科技人才队伍：全职住鲁海洋界院士20人，占全国33%，全国排名第一；在山东入选的海洋领域国家“杰青”达43名，数量在全国名列前茅。同时，高能级创新平台建设在全国走在前列，崂山实验室获批建设，2家全国重点实验室正式获批。“截至今年1月，我省共集聚中国海洋大学、中科院海洋所等近50家‘国字号’海洋科研机构，不断为我省海洋科技创新注入新活力。”省科技厅海洋处负责人介绍。

入海排污口是陆源污染输入海洋的重要闸口，其整治力度关乎海洋生态。“截至2022年底，全省已整治入海排污口20882个，占全部入海排污口的99.8%，超过年度整治任务19.8个百分点。”省生态环境厅总工程师赵辉介绍。

去年9月第八届尼山世界文明论坛上，包含230函、1816册、215种元典的《儒典》一亮相，便成为海内外关注焦点。参加过4次尼山论坛的中山大学俄罗斯籍学者汉伊理认为，《儒典》构建了一套善本集成的“儒学大厦”。

3月1日，2022年度山东省五大考古新发现发布，揭开了山东考古研究新发现的神秘“面纱”。目前，山东有6项考古发现入选中国“百年百大考古发现”，居全国第三。

558万余件可移动文物、3.35万处不可移动文物、1968处省级以上文保单位……近年来，山东深化考古研究，实施文物保护利用“十大工程”、“中华文明探源工程”山东行动，大力推进“海岱考古”，用考古发现实证山东文脉在中华文脉形成中的重大意义和作用，让人们从“活”起来的文物中感受传统文化魅力、坚定自信自强。

凡益之道，与时偕行。立足“四个讲清楚”，山东在孔子诞生地曲阜尼山举办尼山世界文明论坛。第八届尼山论坛首次设置文物文学艺术论坛、儒商文化论坛，首次举办“孔子与世界思想家”沉浸式光影秀、书法篆刻精品展、“六艺”现场体验等，8位外国政要、前政要，48位驻华使节，800余位专家学者参加，实现了由单一性学术论坛向人文综合论坛的转变升级。

将丰富文化供给和锻造文艺精品结合起来，将满足人民文化需求和增强人民精神力量结合起来，山东找准推进文化“两创”的抓手，不断提升公共文化服务效能，持续满足群众文化艺术需求。民族歌剧《沂蒙山》获国家级奖项大满贯，菏泽两夹弦小戏《公鸡过寿》等3部作品荣获第十九届“群星奖”，获奖数量居全国第一；深入挖掘、活化民间文化资源，开展冬春文化惠民季、“村晚”等示范性群众文化活动，今年春节元宵节期间，全省举办“村晚”2200余场。

“建筑可阅读，街区可漫步，城市可记忆”，这是由山东金东数字创意股份有限公司打造的“青岛中山路数字化改造”项目。在今年1月举办的第二届中国文旅产业创新发展论坛上，该项目入选新旅界“2022数字文旅标杆项目”。

2月14日，随着一笔2000万元的稳岗扩岗专项贷款到位，山东铂克新材料有限公司相关工作负责人巩乃滨表示，“对未来发展的底气更足了”。今年以来，山东累计发放稳岗扩岗专项贷款10.88亿元，为劳动者饭碗注入了“稳”力量。

当“春风行动”给全省求职者送来60万个就业岗位时，家住东营市东营区嵩山社区电力小区的林荣华已尝到新工作的甜头。41岁的林荣华前些年一直在照顾家庭，去年她迎来第一份稳定工作，干上了“民生服务协助员”这一公益岗。“在小区入户宣传就业、养老和医保政策，为老人上门办理养老待遇资格认证，每月有1600块钱收入，还有保险，很知足！”

就业是最基本的民生，是扎实推进共同富裕的重要基础。山东全面落实就业优先政策，促进就业增收，不断提高城乡居民收入水平。五年来，城镇新增就业连年超过120万人，居民人均可支配收入五年增长39.5%左右。作为一项促进共同富裕全局性、牵引性、标志性的重大任务，去年，山东创新实施城乡公益性岗位扩容提质行动，开发城乡公益性岗位64.3万个、安置在岗63万人。持续加大岗位开发力度，今年全省将新创设城乡公益性岗位60万个，进一步夯实民生之基。

看山东“气质”如何？2022年，全省PM2.5平均浓度36微克/立方米，同比改善7.7%；优良天数比例为73.2%，同比改善2.1个百分点，“蓝天白云”成为日常品。

山东是全国第一老年人口大省。应对银发潮、守护夕阳红，我省从“舌尖上的养老”问题着手，不断加强助老食堂建设，通过政府引导、社会参与、市场运作的方式，整合多方资源，丰富运营模式，有效解决老年人的就餐难题，构建起老年人居家养老的“幸福圈”。目前，全省共建有助老食堂8000余处，日服务老年人达27万人次。2023年，全省将继续推进助老食堂建设，助老食堂总量将突破1万处。

枣庄市第十五中学是一所省级规范化初中，能让孩子到这里上学，一直是枣庄市市中区学生家长王领军的心愿。“按照划片招生，我们孩子去了勤为学校。正赶上勤为学校由十五中托管，学校的领导和骨干教师都是十五中派来的，孩子享受到了优质教育。”王领军说，去年9月，孩子顺利升入重点高中，一家人非常高兴。

今年2月，家住济南的郭女士因头疼到医院就诊，被确诊为葡萄膜大脑炎。一个月三四千块钱的收入，又上有老下有小，郭女士坦言，“这次生病，压力挺大”。令她感到欣慰的是，去年山东首次开展中成药专项集中带量采购，她所用药物血塞通注射液大幅降价。“原来每支20.08元，一个疗程下来，要花费602.4块钱。而现在一个疗程只需要79.8元，省了500多块钱。”郭女士感慨道，“药品集采，真真减轻了咱老百姓看病负担。”

全力守护人民群众生命健康，我省实施新一轮区域医疗能力“攀登计划”，获批3个国家区域医疗中心；医疗卫生机构数、卫生人员数、床位数分别达到8.57万个、105.57万人、67.39万张，均居全国第二；县（市）综合医院全部达到三级医院服务水平，90%以上的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到国家优质服务基本标准，卫生健康服务能力不断提升。

平安是老百姓解决温饱后的第一需求，也是最基本的发展环境。依法严厉打击养老诈骗、电信网络诈骗等各类突出违法犯罪，在平安中国建设考评中均居全国前列；打响扫黑除恶“山东战役”，2018年至2022年全省累计侦办涉黑组织267个、恶势力犯罪集团946个，查扣涉案资产271.7亿元……五年来，山东深入推进更高水平的平安山东建设，让人民群众安全感更有保障。

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