近日，郯城县种子公司山东（郯城）现代种业科技产业园项目（以下简称“种业安全项目”）1亿元贷款顺利取得中国农业发展银行山东省分行批复，标志着临沂“金改试验区”首笔种业安全项目贷款落地郯城。

郯城县种子公司自成立以来一直从事农作物育种、繁殖、加工、销售业务，是全省唯一一家拥有五大农作物（小麦、玉米、水稻、大豆、花生）审定品种的国有种业企业。为贯彻落实习近平总书记打好种业翻身仗的指示，做大做强种子培育产业，确保粮食的“芯片安全”，郯城县种子公司拟投资建设集科研、 教学、 科普、文化、休闲、观光于一体的农业文化科技主题公园——山东（郯城）现代种业科技产业园，项目总投资 1.28亿元，占地总面积486亩。

去年以来，临沂市获批普惠金融服务乡村振兴国家级改革试验区（以下简称“金改试验区”），明确提出强化金融支持“藏粮于技、藏粮于地”战略，赋予了县区先行先试权（建立了“一事一报”通道）。为此，在推动种业安全融资项目落地过程中，郯城县抢抓政策机遇，重点采取三项措施：一是开通了“金融管家”服务直通车。郯城县地方金融发展服务中心、人行郯城县支行组织农发行郯城支行的“金融管家”第一时间与郯城县种子公司现场对接，提前介入项目，为前期手续办理提供指导。二是科学制定融资方案。与郯城县城投集团形成合力，帮助完善各项项目手续，指导公司规范财务，综合分析企业的还款能力和项目效益，为现代种业科技产业园项目量身定制融资方案。三是争取政策倾斜支持。在市地方金融监管局、人行临沂中心支行和市农发行大力支持下，以“一事一报”的方式向省农发行进行汇报沟通，争取对“金改试验区”的政策倾斜和支持，推动加快审批。

该项目的落地将有效地解决了种业产业园建设过程中的资金需求，为全县种业的高质量发展奠定了坚实基础。下一步，郯城县作为“全国粮食生产先进县”，将按照全市“金改试验区”建设要求优先保障国家粮食安全、持续增加对现代种业提升信贷投放的要求，密切关注粮食安全政策和种业发展变化，引导县域金融机构创新金融产品，优化信贷结构，提升服务水平，为全县粮食安全、种业安全项目提供全方位、一揽子的金融服务，切实以金融力量保障农业“芯片”。

图为南京江北新区。 武家敏 摄

8月21日，南京江北新区第一高楼——绿地金茂金融中心大面积底板浇筑，高强度浇筑持续55小时，为地上大楼打下“坚实地基”：地上102层、高499.08米的摩天大楼，比对岸主城第一高楼紫峰大厦还高近50米。

绿地金茂大厦将要刷新的“城市新高度”，见证了江北新区发展金融集聚区的“勃勃雄心”。作为国家级新区，江北明确了“两城一中心”产业定位：“芯片之城”“基因之城”和“新金融中心”。一批超高层和金融板块落地建设的同时，大批投资机构、金改项目和应用场景也纷纷落户江北。

定位“东部重要金融中心”的南京，已有新街口、河西两个金融集聚区，江北发展怎样的新金融，才能与主城错位发展、鼎足而立？

“高举高打”，载体建设金改试点齐头并进

“对中心城市来说，金融业在产业发展、城际空间上托起城市高度。”扬子国投董事长郭建说，发展金融业集聚区，载体建设是基础，除了“第一高楼”绿地金茂，新区还在建新金融中心一期11栋塔楼，并规划建设150多亩的数字金融城。

江北新金融中心一期位于CBD核心区域，共包含10个地块，总投资150亿元，其中300米以上超高层2幢，150米超高层3幢，100米高层3幢，60米塔楼3幢，总用地面积230亩，地上总建筑面积72万平方米，重点发展金融资产管理、区域股权交易、金融科技和保险创新等。

由于体量巨大，江北新金融中心一期分四个标段分期实施，自去年10月31日第一栋塔楼出正负零，至2026年所有楼栋全部交付。

数字金融城位于浦口老火车站片区，建筑面积48万平方米，重点发展“交易所引领+金融科技”产业，打造数字金融产业集聚区。

紧邻民国建筑浦口老火车站，数字金融城布局成“金融之环”，建成后与新金融中心一道，形成江北CBD亲水滨江、独具匠心的天际线。

载体空间加快建设，金融机构纷纷落地。短短5年，江北集聚了包括工银金融投资、国投创新基金等一批龙头机构，汇聚了各类金融机构逾千家，集聚基金及基金管理公司517家，认缴规模近5000亿元。

一批先导性金融基础设施开始实施。扬子国投依托央行数字货币研究所，与紫投集团合作设立南京数字金融产业研究院，牵头建设“扬子江数字金融平台”，创立总规模超50亿元数字金融、金融科技类投资基金，开建国内首个“互联网+金融+知识产权”智能服务系统。

诸多金融领域的重点改革先行先试。自贸区开展跨境人民币创新试点、NRA账户推广、QFLP试点。科技金融改革中，推出全国首个区块链智能保理平台，首创政企银一体化数字金融服务平台，通过大数据为科企知识产权“画像”，“知识产权质押融资”“‘1+N’科创融资综合解决方案”等4项制度创新成果在全省推广。

“双区”叠加，重点发展五类新金融

国家级新区和自贸区“双区”叠加,载体建设与金改试点齐头并进，让江北金融集聚区高举高打、双向赋能。“我们理解的新金融，是区别于传统金融，以新金融工具、产品和服务为引领的新金融组织和业态。”江北新区财政局副局长林正俊说，基于新区功能和使命，江北要发展五类新金融：自贸金融、数字金融、科技金融、绿色金融、民生金融。

这当中极具新区“个性特点”的，当数“自贸金融”。自2019年获批以来，江北新区自贸区围绕投资贸易、跨境收支便利化需求，形成制度创新成果近60个：利用NRA账户为企业办理错币种跨境融资和结汇、海关“单一窗口”业务，国家外汇管理局跨境金融区块链服务平台业务、货物贸易外汇电子单证业务等，均为全省自贸区首笔首单，吸引金融机构纷纷试水试点。去年底，民生银行南京分行为自贸区南京健友生化搭建跨境资金本外币资金池。今年7月，江苏银行江北自贸片区南京奥特佳新能源科技上线CIPS标准收发器，完成多笔人民币跨境收支业务。

数字金融是江北主攻领域，新区规划建设数字金融城，成立数字金融研究院。林正俊介绍，新区已集聚50多家区块链企业，首批开展证监会区域股权市场区块链试点，仅用28天即率先实现与中央监管链连通。大数据普惠金融、数字化社保基金、区块链中小企业融资服务、贸易金融分布式服务等4个项目入选人行与六部委金融科技应用试点。打造数字金融应用场景，开展数字资产登记结算创新，为近百家中小微企业提供金融服务67亿元。

扬子国投不仅是金融载体建设的“泥水匠”，还是服务金融创新的“店小二”。郭建介绍，他们力推“资产证券化”与“供应链金融探索”两大试点，通过“区块链+物联网”推动各类资产线上化，丰富风控视角，创新融资渠道。如以新区重点项目应付工程款作为供应链金融资产，与国盛证券联手拟公开发行20亿元ABS融资；单独公开发行公募ABN产品8亿多元，票面利率创今年同类资产最低。此外还以知识产权特许权使用费作为底层资产发行证券,帮助科技中小微企业融资1亿元。

服务实体，金融的本质和使命

把“新金融”作为主导产业，推动江北新区金融业迈上“快车道”。林正俊介绍，2017年江北新区刚起步时，金融业增加值占比才3%，去年这一比例上升到9%。

“江北新金融中心是南京‘东部重要金融中心’三大板块之一。”南京市地方金融监管局有关负责人说，新街口商务区打造商业金融中心，河西金融集聚区重点发展银行、保险、证券、基金等金融业态，江北新金融中心围绕集成电路、生命健康、数字产业发展新金融。

一座南京城，“装得下”三个金融集聚区吗？这位负责人介绍，深圳、杭州等城市也规划了多个金融集聚区。深圳规划打造南山科技金融城、后海金融总部基地、福田金融核心区等6个金融集聚区，杭州规划了“一核两轴四路”科技金融集聚区。南京作为“新一线城市”“万亿俱乐部TOP10城市”，有基础、有潜力建设多个互为支撑的金融集聚区。

但江北把门类众多的“新金融”凝聚为“中心”，还有很长路要走。省金融研究院院长吴先满认为，金融业属于服务业，服务业是可以复制的，很难板块化分割。因此，江北各新金融门类在做好创新孵化的同时，还要引驻法人金融、头部机构以及券商、律所、会所等服务机构，各类传统金融、类金融、创投及服务机构形成服务链条、共创服务生态，才能烧旺“中心”这盆火。

“一个城市（城区）能否成为金融中心，主要看两个方面，一是金融功能辐射力，二是对实体经济服务力。”吴先满认为，江北发展自贸、数字、科技等新金融，要攻关相关领域堵点和难点，集成改革、串珠成线，形成品牌、服务优势。而江北作为城市新区，金融尤其支撑实体经济、创新经济。这是金融业的本质和使命。

金融中心支持创新经济，很重要的是大力发展私募创投，推手是活跃的基金注册管理人，南京地区基金注册管理人57%落在建邺。“如果说金融是城市的皇冠，私募就是皇冠上的明珠。”建邺高投资本总经理孔德钱说，金融支持创新经济，既需顶层设计、攻关突破，又要筚路蓝缕、精耕细作，因为好的创投项目大家都抢，而那些很有潜力的“种子”和“幼苗”，早先大多不为人知，需要基金管理人耐心搜寻和长久呵护。

对此，江宁一批活跃的基金管理人——江宁科创投“动平衡”资本的创投历程，值得借鉴。“江宁不是金融集聚区，却是制造业高地。我们团队20多名年轻人，百分百的工科背景、百分百的产业出身，常年专注细分领域，专门投早投小，5年来扶持了4家公司上市，培育了近30家独角兽和瞪羚企业，大多落地江宁。”“动平衡”负责人何嘉说，把创投落在产业链上，拒绝浮躁，投入专注，必能摘取科创“皇冠上的明珠”。

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