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网站首页江淮城市群包括哪些城市(江淮城市群)
2020年4月3日，国家发改委发布的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》指出，优化城镇化空间格局，加快发展重点城市群。
我国城市群规划已进入正式编制阶段，初步从重点培育国家新型城镇化政策作用区的角度出发，确定打造20个城市群。包括5个国家级城市群、9个区域性城市群和6个地区性城市群。其中，重点建设5个国家级城市群，包括长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、长江中游城市群和成渝城市群5个城市群。稳步建设9个区域性城市群，包括哈长城市群、山东半岛城市群、辽中南城市群、海峡西岸城市群、关中城市群、中原城市群、江淮城市群、北部湾城市群和天山北坡城市群9个城市群。引导培育6个新的地区性城市群，包括呼包鄂榆城市群、晋中城市群、宁夏沿黄城市群、兰西城市群、滇中城市群和黔中城市群。
5个国家级城市群和9个区域性城市群已规划发展多年，较为成熟，小编带你逐个了解6个地区性城市群。
呼包鄂榆城市群
一、规划范围
包括内蒙古自治区呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市和陕西省榆林市。
二、人口规模
截至2019年末，区域内常住人口1154.56万人。
三、国土面积
区域内国土总面积175322平方公里。
四、GDP
截至2019年末，区域内地区生产总值达13042.5亿元。
五、农林渔牧业总产值
截至2019年末，区域内农林渔牧业总产值达1019.21亿元。
六、规上工业企业总产值
截至2019年末，区域内规模以上工业企业完成总产值达12372.37亿元。
七、公路总里程
截至2019年末，区域内公路总里程达73697公里。
八、《呼包鄂榆城市群发展规划》由国家发改委于2018年2月27日印发。
各位看官还想了解城市群内哪些内容，请在评论区留言，小编为您跑腿。
（文内部分数据采用四舍五入方式得出）
长江中游城市群是建立在国家级战略中部崛起的基础上而成立，起初是由湖北、湖南、江西三个中部省份发起。
在2012年底，有关规划者明确建议或指示将安徽纳入进来，构成“中四角”经济区。形成长江中游城市群四大中心城市。
曾火爆一时的“中四角”概念图。当时是由湖北、湖南、江西和安徽共同组成长江中游城市群。
长江中游城市群是初以武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖城市群、江淮城市群共同组成的重点规划建设区。
2013年2月，四省省会代表在签署“《武汉共识》”，谋求建设中国经济增长第五级。
2015年4月，国家正式批复《长江中游城市群发展规划》，在获批之前安徽省因划入长江三角洲城市群，因故“中四角”改称为“中三角”。
成熟后的“长江中游城市群”规划范围图，涉及鄂、湘、赣三省相对发达地区。
长江中游城市群被称为“中三角”主要原因是:以湖北省省会武汉、湖南省省会长沙、江西省省会南昌三座城市组成核心，三市分别距离三百公里左右，形成三角平行区域并共建互利经济区。
中三角并非“三角洲”，而是三座省会以陆地面积呈现出三角相连地形而得名。从中三角的名字就能够感觉到鄂、湘、赣三省致力于跨越式发展的决心，寄托伟大复兴之梦，承载着中部崛起重要的责任，向往着更美好的生活而携手并进！
近年，有学者发现一条经济分界线。
从北纬31°线横穿而过，
这条线以北的的大部分中国城市排名正在逐年下降，
其中，2017-2018年平均下降6.5位；
北纬31°以南城市与之形成鲜明对比，
同一时期排名平均上升5.2位。
深藏中国城市经济奥秘的北纬31°线，
穿过长江流域，
与历史上的长江军事防线惊人吻合。
这条黄金水道上，
沿江分布着蓬勃发展的四大城市群：
以重庆为代表的长江上游城市群，
以武汉为中心的长江中游城市群，
以南京为代表的长江下游城市群，
以上海为中心的长江三角洲城市群。
2019年，
由四大城市群领衔的长江经济带GDP，
占全国GDP的46.2%。
图片｜长江沿岸主要城市 · 锦绣人文地理 ©
火辣山城
长江上游的成渝城市群，
以成都、重庆为双核心，
包含重庆的27个区县和周边部分地区，
及四川的15个市。
成都与重庆，
也是我国西部大开发最重要的首位城市。
巴适风流的“天府之都”成都，
坐落于四川盆地西部，
受长江上游支流岷江、沱江润泽，
建城至今已有2300多年。
图片｜成都天府广场一带 · 图虫创意 ©
作为四川省会城市，
成都坐拥全国前五的城市人口，
自古便在封闭的地理环境中悠然自得，
如今更是成为“一带一路”的重要节点城市，
凭借中国西南广阔的市场腹地面向世界。
岷江在成都流入千古工程都江堰后，
通过巧妙的鱼嘴设计一分为二，
内江引水入城，灌溉农田，
外江向南流经眉山、乐山，
最终在四川宜宾流入长江，
与金沙江汇流而下，穿流巴蜀而过。
图片｜都江堰 · 图虫创意 ©
与成都交相辉映的重庆，
正是一座生在长江上的城市。
从宜宾东流后，
长江与其支流嘉陵江在重庆交汇，
碧绿的嘉陵江水与褐黄色的长江水激流撞击，
托起一座历史悠久的码头。
码头所在的渝中半岛，
为一块三面环水的狭长地带，
近代以前一直是重庆的“母城”所在。
图片｜重庆三维地图 · 锦绣人文地理 ©
南宋时，
重庆码头一度随东流长江朝向天子所在帝都，
迎接过往的官员，故名“朝天门”。
南宋淳熙十六年（1189年），
宋光宗赵惇即位后，因这里曾是他受封之地，
便循例于此置府，
自诩“双重喜庆”，号曰“重庆府”。
重庆由此得名。
图片｜重庆朝天门码头 · 摄图网 ©
重庆号称“山城”，
依山而建的街道错综复杂，
东南西北的方位在此失去效力，
即便是本地人也可能迷失方向，
随便逛一圈可能会看见4个重庆解放碑。
让人迷路的重庆，位于四川盆地东南边缘，
正好处于盆地向盆周山地的过度地带，
临长江而立，独卧群山怀抱，
地形上与盆地西缘的成都截然相反，
可说是世界上唯一建在平行岭谷的大城市，
凸起的褶皱山地构成川东平行岭谷，
穿过重庆城区。
图片｜重庆周边地形 · 锦绣人文地理 ©
城在山中，山在城中。
山城重庆在历史上是易守难攻的战略要地，
英勇善战堪称重庆人的自带标签。
13世纪，蒙古大军兵强马壮，
蛮横地闯入中原，向南宋发起进攻，
却在重庆翻了车。
位于今重庆合川区的钓鱼城军民，
在1259年的保卫战中，
以一城之力，拖垮蒙古大军，
让蒙古大汗蒙哥抱憾死于军中。
明末清初，
巾帼英雄秦良玉率军坚守重庆东部的石柱，
一生致力于平乱、抗清，威震一方。
图片｜重庆立体交通单轨列车 · 摄图网 ©
山，塑造了重庆另类的城市风貌，
也赋予其“火炉”、“雾都”的独特称号。
从太平洋吹来的东南季风
与从印度洋吹来的西南季风，
受到华蓥山、明月山等平行山岭的阻挡，
难以向盆地内部输送。
当一部分气流突破重重包围，
从山地往下送往盆地时，
空气中水汽和热量难以疏散，
形成高温，让重庆如同川渝火锅一样火热。
图片｜重庆火锅 · 摄图网 ©
此外，受平行岭谷狭长地形的影响，
重庆水汽充足，有利于辐射雾的形成，
平均雾日多达104天。
弥漫的浓雾让重庆有了“雾都”之名，
也形成一道天然保护层。
抗日战争时期，
日军多次出动飞机轰炸重庆，常因起雾作罢。
抗战中，正是这座山城，
作为“战时首都”，
与全国人民一起挺过了山河飘零的艰苦岁月。
图片｜重庆万州，地处三峡库区腹心，因“万川汇毕”得名，为重庆东向门户 · 摄图网 ©
自近代开埠后，扼守三峡的重庆，
不再只是内河码头，
而是坐拥长江、嘉陵江水运之利，
迅速发展工商业，打下深厚的工业基础。
抗战时期，
东部沿海大量的工厂和物资需要沿水道向西转移，
位于长江上游的重庆，
正好可以容纳这些宝贵资源。
图片｜重庆解放碑 · 摄图网 ©
崇山峻岭环绕的川渝之地，
自古以来就是躲避战乱、逃避饥荒的乌托邦。
从明末清初的湖广填四川，
到抗战时国民政府陪都，
再到建国后的三线建设时期，
来自各省的移民不断涌入川渝。
1946年，国民政府还都南京后，
以一则《还都令》向全体大后方人民致谢，
其中写道：“重庆襟带双江，控驭南北，
占战略之形势，
故能安度艰危，获致胜利，
其对国家贡献之伟大，
自将永光史册，奕叶不磨灭。”
图片｜重庆市地图（河流版本）（审图号：渝S(2018)038号） · 重庆市规划局 ©
1997年，重庆成为直辖市。
随着人口膨胀、经济腾飞，
重庆从渝中半岛不断向外扩张，
跨过长江、嘉陵江，穿越周边山岭，
建成大学城、茶园等新区，
呈现出纵跨四岭三谷的城市地图。
前两年，
国家发改委发布的
《2019年新型城镇化建设重点任务》，
首次将成渝城市群与三大湾区
（京津冀城市群、长三角城市群和粤港澳城市群）并列。
以成、渝为代表的西部力量，
在中国区域经济版图上悄然崛起。
图片｜重庆洪崖洞夜景 · 摄图网 ©
英雄江城
长江自三峡夺路而出，
在中游地区形成中国总面积最大的城市群
——以武汉为中心，长沙、南昌为副中心，
包括武汉城市圈、
环长株潭城市群、
环鄱阳湖城市群等主体的特大型国家级城市群。
长江中游城市群山水相连、人文相亲，
在这片城市群中，
武汉沿江而立，居天下之中。
当代作家陈忠实曾说武汉：
“这座城市很特别，既有南方的柔媚，
亦有北方的粗犷，
南北交汇，东西对接，
什么地方的人都能在这里找到适合自己的地方。”
在长江众多支流中，
沿岸城市最多的江河，
当属发源于秦岭南麓的汉江。
汉江与长江交汇于武汉，
一边清澈澄碧，一边雄浑苍黄，
形成“江汉朝宗”的盛景，
也将武汉分割成三镇的格局，满溢江湖的灵气。
图片｜武汉周边地形 · 锦绣人文地理 ©
武汉，已有3500多年建城史，
坐拥半城江色、半城湖光，
江河湖水面积约占25%。
如今，正常水位时，
武汉湖泊水面面积867平方千米，
居全国之首，大大小小一百多个湖泊，
像珍珠般点缀在江水两岸。
大江大湖是武汉人的天然游泳池，
水上运动更是他们的拿手好戏。
每年的渡江节，
来自世界各地的数千人横渡长江，蔚为壮观。
图片｜武汉市地图，审图号：鄂S(2020)003号 · 湖北省自然资源厅 ©
这是一个水火交融的城市。
“火”指武汉热火朝天的发展趋势。
早在一百多年前，
孙中山就在其《建国方略》中
对武汉有过这样一个构想：
“合汉口、汉阳、武昌三镇……则有如东方之纽约。”
2019年，武汉生产总值为16223.21亿，
领先周边省会城市近5000亿，
可谓”华中第一城“。
除钢铁、汽车等传统工业外，
武汉的生物医药、软件、
金融、文化创意等产业也多点开花。
图片｜日落时分的长江主轴和黄鹤楼 · 摄图网 ©
武汉号称“九省通衢”，
作为中国独一无二的十字路口，
京广、武九、麻武、汉丹等多条中国交通动脉
在这里纵横交汇，
北上京津，南下珠三角，西去巴蜀，东至长三角。
2013年，武汉铁路客运量达到1.21亿人次，
正式超越北京与广州，
成为名副其实的中国“高铁之心”，
也是全国第一的铁路运输中转站。
图片｜武汉高地铁动车基地 · 图虫创意 ©
武汉位于长江中游，
不能面朝大海，
却有号称全国第四大外贸港口的武汉港，
连通内陆与海洋。
自从1861年汉口开埠，
这个喧嚣繁忙的长江码头，
曾经在长达40多年的时间内位居全国第二，
也成就了“大武汉”的名声。
近代史上，中国有两个城市被冠以“大”字头，
一个是大上海，另一个就是大武汉。
图片｜江汉关大楼，曾是汉口海关大楼，现已改造为博物馆 · 图虫创意 ©
在长江与汉江交汇的北岸，
汉正街已有500多年商道传承，
近代即是中国中部最大的货物集散地，
万商云集，商品争流，
见证汉口崛起为天下四大镇之首。
除此之外，还有1995年起通航的武汉天河机场。
这是华中地区规模最大的现代化国际机场，
也是国内最繁忙的民用机场之一，
可直航全球五大洲。
至此，武汉实现水陆空交通汇聚的中心地位。
图片｜阳逻港，武汉长江岸线上的总亿吨级大港 · 图虫创意 ©
武汉也是一个火炉城市。
其位于江汉平原东部的中心城市，
不南不北，不上不下，
属于典型的亚热带气候，
一年最长的季节是夏季，
往往五月就开始迈入初夏，
一直到十月份才逐渐转凉，
七八月时气温更是可高达40度。
作为今日楚文化的中心地，
武汉之火，
还在于武汉人的火气。
图片｜武汉鄂军都督府 · 摄图网 ©
有句湖北方言，叫“不服周”，
意思是不服输、不信邪，
代表着楚人从古至却在今不屈不挠的反抗精神。
西周时，楚人崛起于荆楚之地，
不服周朝统治，
周天子兴兵讨伐，乘舟过江时溺水而亡。
武汉，
似乎天生有一种敢为人先、笑傲江湖的英雄传统，
如唐代诗人李白所说：
”我本楚狂人，凤歌笑孔丘。“
晚清，湖广总督张之洞在汉阳建造了湖北枪炮厂；
甲午战争后，
清廷以武汉为南端起点，修筑卢汉铁路；
1911年，辛亥革命首义的第一枪
打在了湖北的武昌城；
1998年，武汉人坐镇中流，
与长江特大洪水搏斗；
2020年，武汉“封城战疫”，
打响抗击新冠疫情的前哨战。
图片｜武汉鄂军都督府 · 图虫创意 ©
不服周的武汉人脾气一上来，
一口爽快的武汉话就能让人感受到他们的火气。
武汉的公交车司机更是出了名的猛，
车速快，刹车狠，停车准，
都是城市中的速度王者。
风风火火的武汉人，
管吃早餐叫“过早”，买早餐都是“速战速决”，
门口搭张椅子就能吃，一边走路，
也能干下一碗热干面。
这座“早餐之都”，粗略统计有多达近百种早餐样式，
可以几个月不吃重样，
且多为传统手艺、炉灶现做，价格实惠。
图片｜武汉豆皮 · 图虫创意 ©
从武汉向四周辐射，长江中下游右岸，
形成以中国第一、第二大淡水湖为中心的
两大平原地带，
分别为鄱阳湖平原与洞庭湖平原。
湘江自长沙北去，汇入洞庭湖，
为长江流域带去独树一帜的湖湘文化。
近代以后，湖南人开风气之先，
引领时代浪潮。
晚清平定太平天国的湘军将帅，
出了总督14人，巡抚13位；
共和国开国，十大元帅湖南人占3位，
十大将湖南人占6位，
57名上将湖南人占19位，其他省区望尘莫及。
历史地理学者谭其骧对此有过评价：
“清季以来，湖南人才辈出，
功业之盛，举世无出其右。”
图片｜航拍长沙岳麓山秋色 · 图虫创意 ©
时至今日，长江经济带上，
长沙与株洲、湘潭合称，
构成一个品字形城市群，
成为长江中游城市群重要的经济增长极。
湖南省会长沙，静卧在湘江之上，
古典与新潮在此荟萃。
除了拥有岳麓山、橘子洲等文化胜地，
近年来因各种网红品牌、商圈成为打卡地的长沙，
还有浪漫的别称——“星城”。
图片｜长沙梅溪湖国际艺术中心 · 摄图网 ©
鄱阳湖畔，江西省会南昌
是长江中游城市群另一座不可忽视的城市。
一千多年前，
诗人王勃给了这座城“物华天宝，人杰地灵”的美誉。
山环水绕的南昌，
扎根于吴头楚尾的江右之地，
接受赣江、鄱阳湖的滋养，与长江两两相望。
图片｜南昌，赣江东岸的滕王阁 · 图虫创意 ©
在两千年的城市史中，
南昌曾凭借其位于中间地带的地利，
南面依托广东，北面连接内地，
成为兵家、商贾必争之地，
孕育了“江右商帮”，将万寿宫信仰传播到全国各地。
近代以后，
南昌，乃至整个江西省
却在历经太平天国、
两次国内革命战争
和抗日战争的巨大消耗后走向衰落。
随着中外贸易重心由广州转移到上海，
南昌又失去了国内外的经济干道，
反而成为一个交通死角。
尽管这里曾是军旗升起之地，
但南昌的振兴之路仍然任重道远。
2013年2月，
湖北武汉、湖南长沙、江西南昌三城
签署《武汉共识》，
标志着长江中游城市群（又称“中三角”）建设，
进入到全面推进阶段。
图片｜长江经济带地图，审图号：GS(2016)1605号 · 自然资源部 ©
金陵帝王州
南朝诗人谢朓有一句诗：
“江南佳丽地，金陵帝王州。”
长江之上，有一座传奇都会，
其古称“金陵”，地势雄奇险要，
龙蟠虎踞，曾为十朝都会。
这座城，是千百年来长江下游的中心城市——南京。
图片｜南京周边地形 · 锦绣人文地理 ©
长江在江西湖口与鄱阳湖交汇，
进入下游流域。
南京，正好位于长江下游
从东北转为正东流向的拐点处，
是江南到中原的最近点。
一江春水向东流，
为南京带去了山水相依的地貌。
前有淮河、长江两道天然防线，
后有吴、越地区作为经济后盾。
沿岸峰峦林立，狮子山西控长江，
三山矶沿江而卧，燕子矶峭壁突兀，
栖霞山壮观秀丽，幕府山雄伟险峻，
还有江心洲、八卦洲等分布于江流浩荡之间。
图片｜南京市地图，审图号：苏S(2019)014号 · 江苏省测绘地理信息局 ©
相传，秦始皇时期，
有望气者（风水师）来到这里，
留下一句“五百年后金陵有天子气”的谶语，
后来始皇帝巡视江南，
改其名为“秣陵”，就是为了镇压金陵的王气。
据说，秦始皇还“凿方山，断长垅为渎，入于江”，
也就是在金陵一带凿开了另一条河。
后人认为此水乃秦时所开，就称其为“秦淮河”。
但是，经地质、考古学者考证，
秦淮河属自然河道，本就是长江支流。
图片｜南京秦淮河 · 摄图网 ©
秦始皇东巡过去四百多年，
到了东汉末年，
孙权继承兄长基业，坐领江东。
孙权听谋臣张纮讲了秦始皇的故事，
认为自己就是谶语里那个五百年一出的天子，
将孙吴的政治中心从京口（今镇江）迁到秣陵，
并在秦淮河边修筑石头城，
将秣陵改名为“建业”，取“建功立业”之意。
孙吴迁都于此之后，
东晋、宋、齐、梁、陈五朝相继在此定都，
故南京在历史上常被称为“六朝古都”。
而后，还有南唐、明朝、
太平天国、中华民国等王朝或政权建都于此，
合称“十朝都会”。
图片｜南京明城墙 · 图虫创意 ©
“金陵王气”是历史上流传甚广的政治包装。
近年，南京最广为人知的一个梗，
是其被戏称作“徽京”。
南京位于江苏省西南端，
北西南三面被安徽城市包围，
身处在全国经济排名第二的散装大省，
省会存在感十分有限。
但与南京相邻的滁州、马鞍山、芜湖等安徽城市，
都是南京传统的经济腹地，
到南京的直线距离，
比南京到苏北城市还要近，
这使南京拥有跨省发展的特点。
图片｜从鸡鸣寺看南京城市天际线 · 摄图网 ©
关于江苏与安徽两大省会的PK，
还是要说到孙权。
汉末三国时期，孙权几度意气风发，
想要跨过长江，夺取曹魏占据的合肥。
合肥当时称”合淝“，
为东、南淝水交汇流经之处，遂有此名。
面对看似唾手可得的合肥，
手握数万大军的孙权，从年轻打到年老，
就是没有啃下这块硬骨头，
反而成就了曹魏大将张辽的威名。
孙吴军队对阵张辽时接连战败，损失惨重，
江东人从此对防守合肥的张辽心生恐惧，
连小孩听到他的名字也会停止啼哭。
如今，作为江淮城市群龙头老大的合肥
与长江下游中心城市的南京，
是地理距离相近、经济相连的两座省会城市，
都市圈存在重叠。
图片｜江苏省地图，审图号：GS(2019)3333号 · 自然资源部 ©
江苏省内，
长江下游的另一座城市苏州，
西抱太湖，北依长江，
东临上海，南接浙江。
改革开放后，
自古富庶的苏州开辟出
以乡镇企业为主体的“苏南模式”、
现代化管理的“昆山经验”等时代潮流。
图片｜苏州东方之门建筑群 · 摄图网 ©
长期以来，
苏州GDP总量在江苏省内排名第一，
并领跑全国各大地级市，
俨然一副“影子省会”的模样，
而在历史上，苏州也曾做过江苏省会。
南京似乎有一种尴尬，
即便缺少自己，省内各市也能运转自如。
对于江苏各城而言，
地处长江三角洲的上海，
才是他们通往世界的桥梁。
魔都上海
1843年，
随着一座沿海港口城市正式开埠，
长江流域的城市格局被彻底改变。
若论其影响力，近百年来，
也许仅有1980年深圳经济特区成立可与之相比。
这座位于长江三角洲的城市，
叫做上海。
图片｜上海周边地形 · 锦绣人文地理 ©
有人说，上海是座老天爷赏饭吃的城市。
其处于长江入海口，正好在中国海岸线的中段，
且水位落差小，
少受海潮与风浪影响，可四季通航，
为中国沿海南北货运理想的交会点。
早在近代开埠之前，
上海港就以航运繁忙闻名于东海之滨，
连通长江与海洋。
上海一带最早的海港，
可追溯到唐宋时期的青龙港。
到明清时期，上海周边的松江、太仓二府州，
是商品经济相对发达的地区。
史料记载，当地村庄种水稻的人，
不过十之二三，
种植棉花的人，多达十之七八，
可见居民大多以经商为业。
图片｜上海朱家角古镇 · 摄图网 ©
近代以前，受清廷海禁政策的束缚，
上海商业活动虽然活跃，
但经济实力相较江南名城苏州仍瞠乎其后，
海运贸易量也远远不及一口通商的广州。
1843年，经过鸦片战争的屈辱，
中国大门被迫打开。
根据《中英南京条约》，
一口通商禁令解除，
上海作为五口通商的商埠之一对外开放。
因为这场突如其来的意外，
上海久被压抑的潜能得以释放，
开启了魔幻的成长史。
仅仅过去十年，
上海的进出口贸易额已经超过广州。
图片｜上海外滩，位于黄浦江畔。黄浦江在上海市中心接纳吴淞江（苏州河）后注入长江，是长江入海之前的最后一条支流 · 摄图网 ©
与此同时，太平天国运动爆发，
清军与太平军在长江沿岸的安庆、芜湖、
南京与苏州等城接连交战。
中外军队共同防卫的上海免于战火，
在这场空前的兵燹之中，
还有大量江浙一带的难民涌入上海，
城市人口迅速突破百万。
太平天国覆灭后，
长江下游名城如南京、苏州、安庆等，
大都受到重创。
逃过一劫的上海迅速膨胀，
从上海滩十里洋场传播的
金融、贸易、文化和生活方式，
改变了古老中国的社会形态。
图片｜上海武康大楼，当地第一座外廊式公寓楼，建于1924年 · 图虫创意 ©
不到百年时间，
原本在江南地区城市化水平较低的上海，
跃居“远东第一大城市”，
成为长江，乃至中国的国际贸易、航运、金融中心。
建国后，上海是计划经济时代中国最大的工业城市，
改革开放之前，上海地方财政收入占全国的15.4%。
早在1976年，以上海为核心的长江三角洲城市群，
就被城市群理论之父、法国地理学家戈特曼
列为世界六大城市群之一。
图片｜1907年建成的外白渡桥，连接黄浦区与虹口区，位于苏州河与黄浦江的交汇口 · 摄图网 ©
从此，上海的每一步发展，
都与长江息息相关。
1992年，十四大报告中提出“以上海为龙头，
进一步开放长江沿岸城市，
尽快把上海浦东
建成国际经济、金融、贸易中心之一，
带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的飞跃。”
万丈高楼平地起，
上海，至此成为新兴企业的热土。
图片｜上海静安古寺，位于著名的商业街南京路，可追溯至三国孙吴时期 · 摄图网 ©
浦东开发之初，
上海市政府参考去新加坡等地考察的经验，
同意陆家嘴、金桥、外高桥
三个开发区的先行开发均由开发公司运作，
但每个开发区仅有3000万元开办费，
实际开发的资金需自行筹措。
浦东通过土地批租、股票市场、
外资、内资及金融机构融资贷款筹集资金，
不到十年时间，
三大公司都成为了资产规模上千亿元的大型公司。
到近年，由上海领衔，
包括长江下游三省一市在内的GDP总量，
约占全国的1/4。
上海经济总量稳居全国第一，
正在向4万亿大关迈进
（2019年，上海GDP为38155.32亿元）。
图片｜上海长江大桥，位于上海市崇明区的跨海大桥，建在长江入海口上 · 摄图网 ©
万里长江，
在上海崇明岛以东注入海洋。
大海与江水相拥之下形成的崇明岛，
东临浩瀚东海，西接万里长江，
是世界上最大的河口冲积岛，
也是黄金水道与黄金海岸的交汇处。
每条河流有长短不一的生命，
每段江水有各自不同的色彩。
在长江，看见的是澎湃奔流的生命力，
恰似其沿岸四大城市群，
在久经沧桑的大陆上，
谱写一曲经济奇迹的狂想曲。
图片｜航拍上海浦东陆家嘴 · 摄图网 ©
... 完 ...
参考文献
叶书宗：《长江文明史》，上海教育出版社，2001
张仲礼，熊月之，沈祖炜：《长江沿江城市与中国近代化》，上海人民出版社，2002
陆铭：《大国大城：当代中国的统一、发展与平衡》，上海人民出版社，2016
吴传清：《黄金水道：长江经济带》，重庆大学出版社，2019
姚锡棠：《浦东崛起与长江流域经济发展》，上海人民出版社，2019
方大春，孙明月：《长江经济带核心城市影响力研究》，《经济地理》2015年第01期
宋馥李：《谁是三大湾区“接班人”？成渝城市群欲脱颖而出》，《中国国家地理》2019年第10期
戴鞍钢：《港口·城市·腹地：上海与长江流域经济关系的历史考察1843-1937》，上海社会科学院出版社，2019
来源：锦绣人文地理
作者：锦公子
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从曾经的全省第一方阵，到如今的“蚌小八”，到底是什么原因？
作为著名的老工业基地，深厚的制造业基础，为什么没有形成产业地标？
拥有多个难得的政策机遇和独特优势，为什么没有转换成发展的胜势？
蚌埠在问，外界也在问：一向在人们心中颇具美誉度的蚌埠，到底怎么了？
蚌埠，坐不住了！
“主动拉高标杆，自觉加压奋进，用真抓实干体现知耻后勇，用埋头苦干实现奋力赶超。”2月8日，在蚌埠全市改作风优环境暨工业经济、“双招双引”和园区建设工作大会上，蚌埠市委主要领导的一番话，振聋发聩，催人奋进。
在“退无可退、背水一战”的关键当口，“知重负重、知责担责，打赢高质量发展的主动仗翻身仗”，已经成为蚌埠这座老工业城市全市上下的一致呼声和共同行动。
蚌埠在行动，全省在关注：蚌埠的差距在哪里？原因是什么？出路在哪里？
航拍蚌埠 （图源：新华网 李少仙）
差距在哪？
要搞清蚌埠到底怎么了，就要分析蚌埠究竟差在哪？换句话说，蚌埠为什么要知耻后勇？
首先是在经济总量的排位变化上。最近几年，蚌埠在城市排位赛上失位，被省内和周边城市不断赶超。
在安徽省内16个地市中，蚌埠曾辉煌一时。早在1990年，蚌埠经济体量排在安徽第5位、皖北第2位，此后被芜湖、马鞍山赶超，长期处在安徽第7位，被当地人戏称为“蚌小七”。
2021年，蚌埠经济总量又被宿州赶超。如今的“蚌小八”，在蚌埠人的心底烙下了深深的印迹。
在长三角城市群中，2020年，蚌埠的经济总量在长三角41个城市中位列第29位；2021年，再降一位到第30位，经济总量仅约为宁波的1/7、合肥的1/5，芜湖的1/2。
而且，蚌埠还面临“标兵跑远、追兵逼近”的局面。
同在淮河经济带上，千万人口大市阜阳近年来在人口红利和新型城镇化的优势释放下，经济实现了跨越式发展，2021年站上了3000亿元新台阶，迈入“大城市门槛”。
与同是淮河经济带中心城市的徐州、淮安相比，蚌埠的经济总量差距，已由2010年的2230亿、708.17亿扩大到2021年的6128.44亿、2561.33亿。2021年，徐州已突破8000亿，淮安突破了4500亿。
经济总量的差距，主要体现在工业上。
作为著名的老工业基地，蚌埠拥有深厚的制造业基础，曾最先开发出安徽省第一部黑白电视机、第一台洗衣机、第一台收音机。但由于传统产业升级缓慢，产业新赛道又没能快速形成，蚌埠至今没有形成地标性产业，更缺乏在国内具有相当影响力的龙头企业。
在2021安徽百强企业的地区分布中，合肥58家，芜湖8家，滁州4家，阜阳3家，而蚌埠没有一家企业上榜。
具体到分榜单看。在营收百强榜上，合肥39家，芜湖14家，阜阳和滁州各有9家，蚌埠仅有3家。在制造业百强中，合肥、芜湖、滁州分别以29家、14家、11家位居前三名，阜阳5家，而蚌埠仅有1家。在民营企业百强中，合肥39家，芜湖14家，阜阳、滁州9家，蚌埠仅有3家。
与蚌埠相对应的是，徐州正奋力建设“工程机械之都”；淮安成为继深圳、东莞、昆山之后的第四大台资聚集地。
没有地标性产业，成为蚌埠工业起势的明显制约，加剧了产业结构的失衡和投资不足。2021年，蚌埠固定资产投资增速为-20.4%，徐州为8.1%，淮安为5.2%。
与蚌埠市整体经济不强相对应，县域经济也是短板。蚌埠下辖的县域经济总量不大、占比偏低，三县GDP占全市比重45%。在安徽省县域经济排行榜上，蚌埠市没有一县进入全省县域经济十强。
同为皖北大市的阜阳，近年来在县域经济发展上涌现出多个亮点，特别是界首聚焦产业升级、“院士经济”、园区发展等方面，连续多年保持全省县域经济增速第一，创造出县域经济发展的“界首现象”。
曾经的辉煌与当下的落差形成强烈对比，“蚌埠，到底怎么了？”外界在问，蚌埠也在问。
原因在哪？
承认差距是缩小差距的前提，看到不足是弥补不足的基础。但知其然，更要知其所以然，造成蚌埠经济数字上差距的原因是什么？
究其原因，首先是中心城市没有做大做强。
在安徽，蚌埠的地位犹如徐州在江苏的地位，从安徽省早期的“一线两点”到江淮城市群的谋划，再到淮河经济带规划，蚌埠始终都是作为区域中心城市来定位的，但蚌埠却没有起到类似徐州那样在苏北区域的带动作用。
这主要还是在于蚌埠中心城市的能级不够，导致蚌埠在承担皖北经济发动机的功能上显得“力不从心”，无法领袖群伦。
自身实力有限，进一步导致蚌埠形成不了都市圈。而且，蚌埠至今没有正式加入合肥、南京、徐州都市圈，造成蚌埠长期在区域格局上的一种“游离”，既不能辐射带动周边，又没有很好地接受其他大城市的辐射带动。
蚌埠城市能级不高，与蚌埠没有做强产业直接相关，突出表现在工业短板上。
最新统计数据显示，2021年，蚌埠市二产增加值为673.6亿元，而合肥突破4000亿元，芜湖为2048.96亿元，阜阳也已突破千亿，达到1151.2亿元。同期徐州达到3376亿元，淮安是1889.21亿元。
特别是二产中的工业发展，蚌埠发展较慢。2020年，蚌埠全市规模以上工业企业只有993户，而阜阳有1707户，几乎是蚌埠的两倍，宿州也有1027家。2021年，蚌埠市规上工业增加值增速为-25.1%。
工业发展中，龙头企业是领头雁，但蚌埠的头部企业数量少，没有带动形成“龙头企业—企业集聚—产业集群—产业链基地”的发展格局。
过去三十年，蚌埠一直将工业作为立市之基、强市之本，但蚌埠积淀的产业基础优势，在转换过程中出现了一些曲折。
“蚌埠在产业选择和主导产业定位上，出现多次变化。上个世纪八九十年代发展轻工业，打造纺织城；90年代末至21世纪初几年又开始发展机电制造业，打造电子城；2010年后又发展硅基、生物基产业。”一位长期关注蚌埠产业发展的区域经济专家分析说。
由于种种原因，蚌埠纺织城与电子城都没有取得明显成效，硅基、生物基产业尽管前景很好，目前却没有形成产业集群，加之近年来大企业招商越来越难，仍处于产业生态的塑造进程中。
如今在蚌埠，全市除烟厂外，产值超50亿元以上企业还未实现“零”的突破。
进一步探究，尽管蚌埠有着让周边城市羡慕的产业上升机遇，却没能很好地抓住，赋能当地的产业转型。
早在1994年，蚌埠就成为国务院确定的首批18个企业“优化资本结构”试点城市之一，合肥是2年后才获得第二批试点。
在实践中，蚌埠没能像合肥那样紧紧抓住试点机遇，从体制机制上破解难题。而合肥恰是由改革集聚产业，成为全国最大的家电产业基地，进而带来新型显示产业集群，实现了“从一粒砂子到整机”的产业链条。
看似经济指标、工业集群、抢抓机遇上的差距，背后实则是工作作风上的差距，特别是思想观念上的差距。
城市发展，思想先进是最关键的先进，观念差距是最大的差距。这同样体现在开放度上，蚌埠优越的区位交通优势，没能助其成为淮河流域的“开放新高地”。
同处淮河岸边，与蚌埠地缘优势相近的淮安，积极抢抓外向型经济转移机遇，在长三角形成“南有昆山、北有淮安”的台资高地发展格局。
把脉问诊是为了更好地“开药方”，面对新的机遇，蚌埠该怎么办？
蚌埠市貌
出路在哪？
虽然有差距，但蚌埠的底子还在，优势还在，机遇还在，关键是要行动起来。
眼下，蚌埠干部都坐不住了，已经全面动起来，立即干起来了！
2月7日，虎年第一个工作日，在蚌埠市委常委会会议上，与会同志围绕贯彻落实安徽省委关于“一改两为五做到”的决策部署，让老工业城市焕发新生机再现新辉煌展开了热烈讨论。
“实现奋力赶超，必须真正破解制约蚌埠发展的问题和瓶颈。”“面对指标上的落后，我们不能怨天尤人，需要的是干在当下、面向未来。”
蚌埠如何找准并打开奋力赶超的突破口？
首先要放大坐标找定位。
从区域大格局上看，任何一个都市圈内，中心城市的“发动机”不可或缺，就像杭州之于杭州都市圈，南京之于南京都市圈、徐州之于徐州都市圈。
就皖北地区和淮河流域而言，尽管目前蚌埠的经济总量已被阜阳、宿州赶超，但蚌埠依然是有基础、有条件、有潜力成为皖北地区和淮河流域的中心城市。
这是蚌埠的城市定位，且早已写入安徽省、长三角城市群规划中，上升为国家战略。
《安徽省国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）》部分内容
蚌埠的发展，不仅关系一城一地的崛起，能否担当起责任，关系皖北振兴、淮河经济带战略的全局。可以说，让蚌埠焕发新活力、再现新辉煌，不仅蚌埠需要，皖北需要，安徽需要，淮河经济带也需要。
区域大格局的需要，呼唤蚌埠能有大作为。
蚌埠要有大作为，就必须做强产业，奋力将硅基生物基打造成国家级的产业地标。
特别是蚌埠要找准融入长三角一体化的“卡点”，紧紧抓住与宁波市结对合作帮扶的重大机遇，导入宁波重大项目、资本、先进理念等发展要素，激活老工业基地的新动能，进而深度融入长三角，嵌入全球产业链。
同在京沪线上的滁州，为什么这几年发展势头猛？
最不可忽视的就是滁州找到了融入长三角一体化的“卡点”，主动对接大江北、融入南京都市圈，招引了一批重特大、高精尖的产业链项目，嵌入了全球产业链。2018-2021年，滁州累计引进亿元以上项目1882个，包括一批百亿级重大项目，进而形成具有鲜明“滁州特色”的产业地标。
但项目、企业不是说来而来的，特别是当前招商竞争白热化，蚌埠如何提升感召力？关键还是要做优营商环境。
蚌埠也一直在奋力打造一流营商环境。2021年12月，蚌埠市出台了《关于强化全市工业经济、“双招双引”和园区建设的实施意见》，一体推进企业帮扶、客商帮招、项目帮办，以工作作风的转变提升企业获得感，以营商环境的优化推动蚌埠大发展。2021年，蚌埠在建省外亿元以上项目337个，实际到位资金1172亿元，居全省第5位、皖北第1位。
营商环境，既有办事效率的高低，也有服务意识、法律环境、人文环境等问题，但这些都是外延，核心问题是人，在于干部的工作作风。
面对一时的落后，蚌埠不能妄自菲薄，要增强发展的紧迫感；不能自我埋怨，要有奋起直追的决心；不能有定局的思想，要有破局的勇气；不能有跟跑的依赖，要有再次领跑的雄心；不能有盲动的状态，要有快进的节奏。
在安徽“新春第一会”召开后一天，蚌埠即在2月8日上午召开改作风优环境暨工业经济、“双招双引”和园区建设工作大会，蚌埠市领导为工业强市和招商引资先进集体代表、工业强市和招商引资先进个人代表、省级以上开发区工作表现突出集体和个人颁奖，并为蚌埠高新区、经开区“三帮”小分队进行授旗，再次发出了一体推进“工业经济、双招双引、园区建设暨改进工作作风”的动员号令。
“用真抓实干体现知耻后勇，用埋头苦干实现奋力赶超，全力推动工作作风大转变、工业经济大发展、“双招双引”新突破、园区建设上台阶。”
最重要的是，蚌埠要激发干事创业的状态和精气神，鼓起一股子奋勇争先的“气和劲”。
正如安徽省委书记郑栅洁强调的，必须牢固树立“一日无为、三日难安”的责任意识，以奋起直追的志气勇气、永不懈怠的精神状态、扎实务实的工作作风，忠诚尽职，迎难而上，跨越发展。
位于蚌埠的津浦线淮河大铁桥
“走千走万，不如淮河两岸。”100多年前，津浦铁路开通，蚌埠由此开埠兴盛，成为镶嵌在中国南北气候分界线上的一颗璀璨明珠。如今还是那片蔚蓝天空，那条滔滔东流的淮河，一群砥砺奋进、不懈奋斗的蚌埠儿女，一定会让蚌埠这颗明珠再次发光发亮，再现新辉煌。
我们祝福蚌埠。
指导：张道刚、王运宝
撰文：姚成二
编辑：纪海涛
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