近日，部分网络媒体反映“镇平县开元大理岩矿借矿山恢复治理变非法采石”问题。镇平县委、县政府对此高度重视，立即责成相关部门对此进行调查。

经调查，镇平县开元大理岩有限公司位于高丘镇四山村，矿区面积0.938平方公里，开采矿种为建筑用大理岩，保有储量37.78万吨，开采方式为露天开采。2005年，镇平县开元大理岩有限公司取得了采矿许可证，由于当时市场行情和其他原因，矿山未进行开采生产。2010年，该公司委托相关有资质单位编制了《矿产资源储量核实报告》、《矿产资源开发利用方案》、《采矿权价款评估报告》、《水土保持方案》、《安全预评价报告》、《环境影响登记表》、《矿山地质环境保护与恢复治理方案》后，向镇平县自然资源局提出申请，延续至2015年10月。2015年到期后，经镇平县开元大理岩有限公司申请，又延续至2022年4月。

该公司在开采中，为了降低生产成本，在靠近道路附近的优质石料区域就近开采，在矿区内形成了5个大小不同的采坑。2018年初，因群众举报该公司破坏生态污染环境和压坏道路而停产，之后又连续开展露天矿山整顿和矿山百日攻坚等活动而停产至今。根据建设绿色矿山政策和省市县关于矿山整治三年行动计划及环境污染防治攻坚工作要求，2019年10月份，该公司申请对矿区内的5个采坑进行生态环境恢复治理。县自然资源局要求该企业严格按照《矿山环境保护与土地复垦方案》对矿区进行实施生态恢复治理。经现场勘查，该公司在治理过程中，将采坑内的部分遗留矿石运输下山，还有部分矿石留在采坑内。目前，在1号2号采坑及道路旁边已植树3500多棵，草坪500多平方米，治理恢复区域3500平方米。但整体来看，边坡和路沿整理工作粗糙不整齐，复绿面积小，视觉效果差，治理进度慢，距离绿色矿山的要求相差甚远。

在今后工作中，镇平县自然资源局将严格落实露天矿山三级包矿制度，安排专职包矿人员进驻该公司，加强对该矿环境修复治理施工进度和质量的监督，要求该矿严格按照该矿编制的《矿山环境保护与土地复垦方案》和《镇平县开元大理岩有限公司高丘镇老观岈大理岩矿山治理实施方案》进行恢复治理。在原有监控基础上，对5个采坑全部加装高清摄像头，并与环保、应急部门监控联网，实施全天候远程监控。

加大与属地政府的信息共享，提高矿区村组干部的责任意识，特别是发挥四山村土地协管员的监督功能，结合视频监控终端，加大对该矿的监督管理。一经发现该公司借助矿山生态环境修复之名进行违法违规采矿的，依法从严从重处罚,特别严重构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。

镇平县自然资源局

2019年12月

近日，四川绵阳市首宗采矿权项目成功在绵阳市公共资源交易服务中心进场交易。

此次拍卖出让的是安州区桑枣镇大风岩水泥用石灰岩矿28年的采矿权，拟设矿区范围累计查明资源量为9094.22万吨，其中探明资源量2482.36万吨，控制资源量3365.21万吨，推断资源量3246.65万吨。最终由安县中联水泥有限公司以15300万元的报价竞得该矿的采矿权。

本次出让约定，竞得者须编制《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，并按方案实施边开采、边治理。按照绿色矿山标准进行建设及开发利用，并在投产满十八个月内通过绿色矿山评估，纳入省级绿色矿山名录。

据悉，此次拍卖出让是按矿种划分出让登记权限后，绵阳首宗由市公共资源交易服务中心进行交易的矿业权，是绵阳推进公共资源“应进必进”的又一突破，也是绵阳深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。

为确保交易的顺利完成，市公共资源交易服务中心严格按照《中华人民共和国矿产资源法》《矿业权交易规则》及其他相关法律法规规定，并参考其他地区相关经验，严格程序、精心准备。经过接受竞买申请、竞买资格确认、现场竞买等程序，最终由安县中联水泥有限公司以15300万元的报价获得该矿的采矿权。

来源：绵阳市公共资源交易服务中心

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每经记者：胥帅 每经编辑：汤辉

*ST藏格实际控制人肖永明，曾经的青海首富和钾肥大王因涉嫌非法采矿被刑拘。

2月22日晚间，*ST藏格通过公告披露了这一事项。公告提及涉事公司是肖永明在2006年曾参股的青海焦煤产业（集团）有限公司（以下简称“青海焦煤”）。《每日经济新闻》记者发现，青海焦煤曾在2011年收到环境行政处罚决定书，事因是违规开采木里煤田江仓矿区二井田项目。

2020年，木里矿区盗采事件曾引发强烈的社会关注。木里矿区非法采煤事件曝光后，当地多位厅局级官员落马。不过，肖永明涉嫌非法采矿事由是否与木里煤矿有关，尚不得而知。*ST藏格表示，肖永明被刑拘一事不会对公司产生不利影响，目前生产经营一切正常。

实控人涉嫌非法采矿罪

今年的趋势牛股*ST藏格突发利空，实际控制人肖永明因涉嫌非法采矿被刑拘。

2月22日晚间，*ST藏格发布公告称，公司于近日收到公司实际控制人肖永明家属通知，肖永明因其涉嫌非法采矿罪，已于2021年1月29日被青海省公安厅采取刑事拘留强制措施。

受此利空消息影响，*ST藏格股价在2月23日开盘不久即牢牢封死在跌停板（-5.02%）。

经*ST藏格核实，肖永明曾于2006年收购上海宏筑物资有限公司（以下简称“宏筑物资”）100%股权，宏筑物资持有青海焦煤产业（集团）有限公司（以下简称“青海焦煤”）40%股权，上述收购完成后，宏筑物资成为青海焦煤参股股东；2011年，宏筑物资将其持有的青海焦煤全部股权转让给臻鹏熠霄（上海）实业发展有限公司，上述转让完成后，肖永明及宏筑物资不再持有青海焦煤股权。目前肖永明因上述事项被采取强制措施，尚待公安机关进一步调查。

*ST藏格表示，肖永明及宏筑物资所涉上述事项，与公司及公司所属企业无关，且发生在2016年公司重大资产重组前。公司未因此受到不利影响，目前生产经营一切正常。

从时间线上看，肖永明在春节前就被刑拘，距今接近1个月。为什么*ST藏格现在才披露这一事项？

《每日经济新闻》记者注意到，这是因为*ST藏格最近股价大涨，达到股票异常波动标准，上市公司按流程问询控股股东和实际控制人方才得知。

2月18日~2月22日（含周末）的三个交易日，*ST藏格收盘价格涨幅偏离值累计超过12%。实际上，*ST藏格也是最近两年的趋势牛股，从去年5月最低的3.5元/股左右上涨至最高的10元/股，涨幅在200%左右。

“因为股价异动才了解这个事，具体的我们也在问。”*ST藏格董秘曹东林对记者表示，截至发稿前，他也暂无更多信息透露。

“根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》，量刑标准分为两档，一是三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或单处罚金；二是三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”上海新古律师事务所王怀涛律师表示，非法采矿罪包括未取得采矿许可证擅自采矿等情形，这两种量刑标准的参考情形均包括造成生态环境严重损害。

涉事公司曾违规开采木里煤矿

对于实控人涉嫌非法采矿一事，*ST藏格董事长曹邦俊对记者表示，不清楚涉事的具体情形。“对上市公司没有影响。他（肖永明）自己请了私人律师衔接这件事”。

《每日经济新闻》记者查询资料发现，上述提及的青海焦煤在2011年曾因违规开采木里煤田被罚。

根据2011年对青海焦煤的一份环境行政处罚决定书，青海省生态环境厅于2011年4月27日对公司进行调查，发现公司木里煤田江仓矿区二井田项目在未向环保部门提出申请的情况下擅自改变开采方式并擅自投入生产。当时监管部门责令二井田项目停止生产并罚款10万元。据《国家发改委关于青海省木里矿区总体规划的批复》显示，青海木里煤田矿区由江仓区、聚乎更区、弧山区和哆嗦贡马区组成，矿区东西走向长50公里，南北宽8公里，面积400平方公里，资源储量35.4亿吨。

在去年，青海“隐形富豪”马氏父子在祁连山南麓腹地盗采14年获利百亿元一事被曝光后，木里矿区盗采事件曾引发强烈的社会关注。青海木里矿区非法采煤事件曝光后，当地多位厅局级官员落马。值得一提的是，担任副省长的文国栋主动投案。

不过在2011年，青海省生态环境厅曾向多家在木里矿区采矿企业下发了环境处罚决定书，其中也包括青海兴青工贸工程集团有限公司。当时，这家公司木里煤田聚乎更矿区一井田项目未办理环境影响评价审批手续，擅自开工建设并投入生产。去年被媒体曝光的盗采公司正是青海兴青工贸工程集团有限公司。

深交所要求核查是否存在信披违规

肖永明曾经参股公司涉及木里矿区采探，这一信息并不为人知悉。记者致电*ST藏格多位高管，各方也表示对此事（青海焦煤曾在木里矿区开发）不知情。

而从肖永明的发家历史来看，他被关注也是因为前青海首富以及钾肥大王的耀眼身份。

据新京报报道，肖永明1964年出生于四川安岳石羊镇，17岁起开始帮助父亲打理生意，后在格尔木开办饭店，完成早期资本积累后跨界进入钾肥产业。

2018年，肖永明以210亿元财富登上胡润百富榜，位列青海首富。2017年，肖永明曾开直升机回石羊镇，当时的情形也被众多媒体报道。

2007年左右，肖永明当时的重心放在钾肥整合，并非是挖矿。肖永明旗下公司整合了察尔汗盐湖铁路以东的钾肥资源。2009年，藏格钾肥以3.8亿元受让青海瀚海集团85.82%股权，得到昆仑矿业控股权，成为仅次于盐湖集团的企业，肖永明也借此获得“钾肥大王”称号。

尽管*ST藏格多位高管认为肖永明被刑拘不会影响上市公司，但仍有潜在风险不能忽视。比如肖永明的高比例股权质押问题，肖永明控制的西藏藏格创业投资集团有限公司、四川省永鸿实业有限公司，合计持有上市公司超50%股份，截至去年12月25日处于100%质押状态。

对于肖永明被刑拘，深交所也下发了关注函，提出包括“结合有关内幕信息产生时间、相关股票交易异常波动公告中对内幕信息的核查情况等，核查你公司、控股股东、实际控制人及其一致行动人、你公司董事、监事、高级管理人员知悉相关事项的时间，说明相关信息披露义务人是否存在违反信息披露及时性的情形”等要求。

每日经济新闻

每经记者 毕华章 每经实习记者 淡忠奎

随着上交所的一纸裁定，这只跌宕沉浮27年的A股迎来终章。

12月29日晚，甘肃刚泰控股（集团）股份有限公司（以下简称*ST刚泰）发布公告称，收到上交所的监管决定书：终止公司股票上市。

主要原因是其“股票连续20个交易日的收盘价均低于股票面值（1 元）。”

这次退市，此前已有迹可循。2018年至2020年三季度，*ST刚泰已经亏损超过50亿元，目前市值仅为7.44亿元。12月以来，其已发布10次“可能被强制退市的风险提示”。

*ST刚泰的前身是华盛达，历经厦门国泰、新宇软件、华盛达、刚泰控股等阶段。从曾经的“互联网珠宝第一股”到如今告别A股舞台，不禁令人唏嘘。

万联证券投资顾问屈放认为：“主要是它这几年净利润连续亏损，以及持续跌破1元，这两点触及了退市的要求。”

每日经济新闻

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