第四章 碳市场条件下企业对策

随着越来越多的国家和地区加入到碳市场中，碳市场的覆盖面也得到快速的扩张。全球越来越多的企业被碳市场覆盖，受到了不同程度的影响。中国也于2017年底启动了全国碳市场，企业都面临两种选择：一是被动纳入，履约成本较高；二是主动参与，抢占市场先机。因此在未来，企业若想健康发展，必然需要协调其与碳市场的关系。那么，企业应如何在低碳经济下发展，碳市场会带给企业哪些机遇于挑战？面对这些问题，企业又需要如何应对，尤其是企业该如何进行内部碳资产管理？本章将对上述问题进行梳理，提出政策建议，并通过案例分析，为相关企业发展提供参考。

4.1 低碳经济下的企业发展

4.1.1 低碳经济的概念及内涵

图4.1.1 低碳经济的概念及内涵思维导图

1．低碳经济的产生背景

“低碳经济”概念始于对气候变化和能源安全的考虑，概念最早是在2003年的英国能源白皮书《我们未来的能源——创建低碳经济》中首先提出。该白皮书指出，低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出；低碳经济是创造更高生活标准和更好生活质量的途径和机会，也为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也可创造新的商机和更多的就业机会。

2007年在联合国气候大会上为控制温室气体排放制定了“巴厘路线图”，同年政府间气候变化专门委员会第四次科学评估报告发布，低碳经济理念更加受到国际社会的广泛关注。与此同时，以欧美为主的发达国家也已开始采取一系列实际行动向低碳经济转型。英国先后引入了气候变化税、气候变化协议、排放贸易机制、碳信托基金等多项经济政策，推动低碳经济发展。丹麦、芬兰、荷兰、挪威、意大利和瑞典等国，对燃烧产生二氧化碳的化石燃料开征国家碳税。德国、日本和奥地利等国也相应建立了能源税和碳税制度。美国也在投入巨资研发低碳技术，同时发布实施的《能源政策法》为发展低碳经济提供了法律保障。2009年末结束的哥本哈根气候大会进一步掀起了各界对“低碳经济”的热议，全球向低碳经济转型已经成为大势所趋。

2．低碳经济的定义

虽然低碳经济这一概念早在2003年就从英国产生，但是现在国内外学者对于低碳经济的定义还没有准确的界定。莱斯特·R·布朗早在2002年就提出：“化石燃料或以碳为基础的经济，向高效的、以氢为基础的经济转变的必要性和紧迫性，建构零污染排放、无碳能源经济体系的必要性”的低碳经济概念。中国相关学者也对低碳经济进行了积极深人的研究。如牛文元、贺庆棠等学者认为，低碳经济是绿色生态经济，是低碳产业、低碳技术、低碳生活和低碳发展等经济形态的总称。低碳经济的实质在于提升能源的高效利用、推行区域的清洁发展、促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。方时姣指出，低碳经济是经济发展的碳排放量、生态环境代价及社会经济成本最低的经济，是一种能够改善地球生态系统自我调节能力的可持续性很强的经济。

根据以往学者的研究界定，现阶段低碳经济的定义一般界定为：在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

3．低碳经济的特征

低碳经济具有经济性、技术性和目标性三大特征。

经济性包含两层含义，一是低碳经济应按照市场经济的原则和机制来发展，二是低碳经济的发展不应导致人们的生活条件和福利水平出现明显下降。也就是，经济性代表了既反对奢侈或能源浪费型的消费，又必须使人民生活水平不断提高。

技术性是指通过技术进步，在提高能源效率的同时，也降低二氧化碳等温室气体的排放强度。前者要求在消耗同样能源的条件下人们享受到的能源服务不降低；后者要求在排放同等温室气体情况下人们的生活条件和福利水平不降低，这两个“不降低”需要通过能效技术和温室气体减排技术的研发和产业化来实现。

目标性是指将大气中温室气体的浓度保持在一个相对稳定的水平上，不至于带来全球气温上升影响人类的生存和发展，从而实现人与自然的和谐发展。

参考文献：王光玉等著.全球碳市场进展热点与对策[M].北京：中国林业出版社，2018.

超前学习请关注微信公众号：碳小知

免责声明：

本文部分内容来源于《全球碳市场进展热点与对策》，由我方整理编辑，版权归原作者所有；若侵犯到您的权益，请与我们联系删除。

【光明论坛】

作者：张再杰（贵州财经大学中国西部绿色发展战略研究院院长）

党的二十大报告指出，“促进人与自然和谐共生”是中国式现代化的本质要求之一。作为全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，未来5年，我们的主要目标任务之一是“美丽中国建设成效显著”。未来一个时期，“统筹产业结构调整”上升为党和国家事业发展的战略部署。

生态环境是影响高质量发展的重要因素。良好生态环境是检验高质量发展的重要标准。坚持资源节约、保持良好生态环境是实现高质量发展的题中应有之义。

习近平总书记对生态环境保护工作高度重视，反复提及。在中央全面深化改革委员会第二十七次会议上，总书记再次强调，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持把节约资源贯穿于经济社会发展全过程、各领域，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，提高能源、水、粮食、土地、矿产、原材料等资源利用效率，加快资源利用方式根本转变。这迫切需要我们坚持把节约资源和保护环境的基本国策落地落实。

党的十八大以来，在习近平生态文明思想指引下，我国部署实施全面节约、绿色发展战略，大幅降低能源、水、土地利用强度，大力发展低碳经济、循环经济，在全社会倡导厉行节约、反对浪费，推动资源节约集约高效利用。新时代10年，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，生态文明建设取得巨大成效。

坚持资源节约和环境保护，要完整、准确、全面贯彻新发展理念。坚决维护国家资源安全，大力推进生态文明建设，始终把节约资源贯穿于经济发展的全过程，贯穿于构建现代产业体系的全过程，贯穿于社会建设的全过程。通过采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的一揽子经济、技术政策和措施，在资源科学利用、循环利用中保护环境、建设环境、发展环境，加快推动绿色、低碳和可持续的高质量发展。要引导企业主体、社会各界认识到资源利用和环境保护的极端重要性，把握和处理好利用和节约、开发和保护、整体和局部、短期和长期的关系，在生产、生活和学习中自觉践行绿色发展理念，自觉厉行勤俭节约、反对铺张浪费。

坚持资源节约和环境保护，要突出抓好重点领域资源节约。围绕煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力等方面加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，加快清洁化生产和高效利用，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费。在工业、建筑、交通等方面充分发挥科技创新支撑作用，加快装备制造业的智能化改造、建筑业的绿色化变革、交通运输业的低碳化发展，促进高能耗、高污染、低效率型产业，向节能、减排、高效的新型转型，促进生产领域的全面节能降碳。

坚持资源节约和环境保护，要切实运用好市场化手段。让市场在资源配置中起到决定性作用，利用供求机制、价格机制、竞争机制等市场手段，加快建立体现资源稀缺程度、生态损害成本、环境污染代价的资源配置机制，不断完善和逐步提高重点产业、重点产品的能耗、水耗、物耗标准，促进资源科学配置和节约高效利用。当前和今后一段时期，要建立健全碳达峰碳中和市场化运行机制，更好运行市场化的价格、金融、财税、技术、标准等体制机制，构建完善全国碳交易市场抵消机制，积极推动从免费分配转向“免费+有偿”分配；在现有碳排放权现货交易的基础上，推进形成更加有效的碳交易市场，丰富期权等交易类产品，培育和拓展碳交易市场。

坚持资源节约和环境保护，要完善落实好法治化保障措施。落实好环境保护法、清洁生产促进法、循环经济促进法、可再生能源法等一系列鼓励、支持绿色发展体系法律。同时，加快立法和严格执法，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，营造公开、透明、法治的良好氛围，形成全社会节约资源、保护环境的法治环境，让企业、社会践行绿色发展理念，巩固绿色发展预期，坚守绿色发展规则，擦亮绿色发展底色。

坚持资源节约和环境保护，要切实增强全民节约意识。建立健全节约型社会的长效机制，引导全体公民自觉增强环保、节能的忧患意识和责任意识，树立以“低碳、节约”为荣的生活理念和科学的消费观念，养成简约适度、绿色低碳的生活方式。如此，方能形成同心协力建设节约型社会的良好氛围，切实助力高质量发展。

《光明日报》（ 2022年10月31日10版）

来源： 光明网-《光明日报》

上一篇：横盘整理怎么回事(横盘整理缩量)

下一篇：华西村在哪个市(广东华西村在哪个县)