2016年9月23号至25号,为期三天的2016年中国(海南)国际海洋产业博览会在海南国际会展中心举行。三沙海兰信海洋信息科技有限公司(以下简称三沙海兰信)作为海南省海洋领域的代表性科技型企业,携小目标雷达系统、无人艇、无人机等重点产品精彩亮相,成为本次展会的聚焦点。

本届海洋产业博览会由中国国际贸易促进委员会主办,中国国际贸易促进委员会海南省委员会、海南省海洋与渔业厅、海口市人民政府承办,共设立“一带一路”经贸区、海洋渔业、海洋科技、海洋装备等七个展区。展会以海南“十三五”规划为指导,围绕海南全面深化改革目标,充分展示了海洋资源开发、海洋环境保护、海洋高新技术产业应用等相关产业技术的优秀成果。

三沙海兰信长期致力于我国海洋防务与海洋信息化建设,本次展会参展的小目标雷达系统、无人机、无人艇等海洋高科技产品,吸引了众多参观者关注。期间,海南省海洋与渔业监察总队李东屿总队长、曹文锋副总队长一行莅临三沙海兰信展台参观指导,并听取了有关技术人员的介绍,了解无人艇、无人机的有关飞行性能参数、通信指挥链路性能参数,双方就无人艇和无人机在海洋与渔业行政监察执法中的应用情况进行了交流。与此同时,海南省各市县以及天津、大连等沿海城市的海洋厅领导们也先后莅临三沙海兰信展台参观指导,对公司所展示的海洋高科技产品给予了高度的评价和肯定。

本次参展,是继9月8日三沙海兰信参加第十九届中国国际投资贸易洽谈会(简称投洽会)的又一次精彩亮相。三沙海兰信不仅展示了海洋高端装备的技术实力,也展现了积极投身国家“海洋防务”和“海洋信息化”建设的责任和使命。

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7.11

T.O.D.A.Y「南瑞」

“此次南瑞设计100%股权并入既有上市公司国电南瑞中，对公司发展而言是一个全面的利好。”6月27日，在国电南瑞集团公司南京总部的办公大楼内，南瑞工程设计咨询分公司、南瑞电力设计有限公司(以下简称南瑞工程/设计公司）副总经理、教授级高级工程师濮卫兴接受《能源》记者采访时表示。

“本次国电南瑞发布重组预案，不仅完成了南瑞集团3年前关于消除同业竞争的承诺，也将核心技术、核心产品以及交叉覆盖的业务内容全部理清。对于我们设计公司而言，无论在技术、商业模式还是业务结构上，都将是重大的利好调整。”

南瑞集团将整体上市

6月17日，国电南瑞发布公告称，拟分别向国网电科院、南瑞集团、沈国荣、云南能投发行股份及支付现金购买普瑞特高压100%股权、设计公司100%股权等资产，发行价格为13.93元/股；同时拟向不超过10名特定投资者非公开发行股票募集配套资金61.03亿元。据悉，该公告是国电南瑞继5月发布重组预案后的修订稿。

“国电南瑞上市十余年来，一直没有设计、咨询类的业务。随着设计公司的加入，这对整个上市公司而言都将是个助力，尤其是对总承包业务的拓展。”濮卫兴说。

濮卫兴还介绍，对于目前拥有200余人的整体设计队伍而言，加入上市平台中，将对设计公司参与新兴领域的拓展起到很大帮助，客户群体也将更加广泛。”

南瑞工程/设计公司具有工程勘察、设计咨询、施工总承包、设计与施工一体化、专业承包等资质能力，主要从事国内外220kV及以下电压等级的送变电、新能源发电工程设计，发送变电、供配电工程咨询，电力设备总包及相关行业工程总承包业务，能够提供完善的整体解决方案，是南瑞集团公司打造的统一工程设计咨询和总承包业务平台。

差异化战略打造中国ABB

“与传统以输变电工程为主的省级院、区域电力设计院等相比，南瑞设计公司成立时间虽然较短，但我们致力于走差异化、非典型发展路线，希望在更多新领域发挥作用，如区域能源互联网、电能替代。”濮卫兴透露，“我们的目标是向国际水准的西门子、ABB的设计院看齐。”

当前，传统输变电工程随着国家投资、电网公司投资的递减，规模逐渐缩小。与此同时，特高压工程也将随着国家批复的一批项目结束而告一段落。

“在配网领域，不同于传统的配网自动化，结合新一轮电改，微电网、能源小镇、区域能源互联网、智慧城市的兴起使得我们更加聚焦，更坚定走差异化发展的。”濮卫兴坦言。

据悉，南瑞工程/设计公司目前业务主要涵盖智能电网、电能替代、发电与新能源及市政公用四大领域，参与了一系列示范工程、典型工程的应用。如国家电网公司（常州）电气设备检测中心220kV网络变电站工程、三沙永兴岛微电网工程、863计划海南电动汽车充放电示范工程以及江苏省电力公司77个充换电站设计项目、内蒙古二连浩特风光同场20MWp光伏电站EPC总承包工程、武汉未来科技城起步区一期工程、天津中新生态城项目工程等。

“浙江省政府正在省内力推100个特色小镇建设，其中最受关注的‘长兴新能源小镇能源互联网试点示范项目’主要侧重于分布式能源。南瑞工程/设计公司参与了该项目向国家发改委申报材料的编制与设计，目前可研正在等待项目公司的评审。”南瑞工程/设计公司总经理助理、工程师利宁介绍，“该项目涵盖了当下能源产业多个热门领域，即分布式光伏、储能、虚拟电厂、自动需求响应、冷热联供等，未来或将涉及到售电等新兴市场。”

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副省级城市的概念

副省级市，又称副省级城市，即中国行政级别为副省级的城市，前身为计划单列市。1994年，确定原14个计划单列市和杭州市、济南市共16个市的行政级别定为副省级。在重庆市升格为直辖市后，当前的副省级城市共有15个。

副省级城市的上级为省级行政区，下级为县级行政区。

地级市的概念

地级市是中国的地级行政区的一种，属于第二级行政区划，指受其行政中心所在城市所管辖的全部地区，相当于西方国家的都市区。

自1983年开始，在国家行政机构区划统计上作为行政区划术语固定下来，取代之前的省辖市之称。至1986年，“地级市”达到166个，占地级行政区的51％，取代“地区”和“盟”成为“地级行政区”的主体。

截至2019年1月，地级市数量稳定下来，在总计333个地级行政区中，其中仅有7个地区、3个盟，地级市达到293个，占88％。

副省级城市是特殊的地级市

地级市只是我们对地级行政区域的俗称，在法律上并没有“地级市”，地级市一般被称为“设区的市”， “较大的市”、“副省级市”、“计划单列市”和“不设区的直筒子市”也属于地级市的一部分，是特殊的地级市。

副省级市是指城市的“行政级别”，而不是指城市的“行政区划级别”。所谓的行政级别，是指城市的行政机构，也就是市委、市政府机关主要领导的级别，主要是指市委书记、副书记、市政府市长、副市长、市委市政府的组成机构、工作部门等领导的行政级别。也就是说，副省级城市的市委书记市长的行政级别是副省（部）级，市委书记、市人大常委会主任、市长、市政协主席职务列入《中共中央管理的干部职务名称表》，其职务任免由省委报中共中央审批。1994年2月25日中央机构编制委员会印发《关于副省级市若干问题的意见》的通知（中编发[1995]5号]）原文：“一、关于与省的关系问题。16市定为副省级后，仍为省辖市，由所在省的省委、省政府领导。”即在“行政区划级别”上，副省级市仍然属于地级市。

地级市的类型

地级市分为以下3种情况：

既设市辖区，又管辖县、自治县、旗、自治旗，也代管县级市；（占绝大多数）

只设市辖区，不管辖县、自治县、旗、自治旗，不代管县级市的地级市；

江苏省：南京市

湖北省：武汉市、鄂州市

福建省：厦门市

广东省：广州市、深圳市、珠海市、佛山市

海南省：海口市、三亚市、三沙市

内蒙古自治区：乌海市

新疆维吾尔自治区：克拉玛依市

既不设市辖区，又不管辖县、自治县、旗、自治旗，也不代管县级市的地级市，俗称“直筒子市”。

广东省：东莞市、中山市

海南省：儋州市

甘肃省：嘉峪关市

地级市设立的类型

就其产生的途径来说，1983年以后的地级市大致可以分为几种类型，即

①直接继承自原来的省辖市，或者划入几个新的县。这是大多数情况。

②“地市合并”，多数情况是，原来的省辖市继承为地级市时，同时有一个地区行署的驻地也在该市内，遂将该地级市和地区行署合并。如河北省的唐山市、石家庄市、邯郸市、邢台市、保定市、张家口市、承德市均是将地区行署并入同名的地级市。山西省的大同市，是由大同市和雁北地区合并而成，则是原地级市和地区并不同名。这种情况，一般的操作是将地区行署撤消，其所属各县全部划归相应的地级市。但也有例外，如1994年湖北省荆州地区和沙市市合并为荆沙市（后改名荆州市）时，则以沙市市为主体，但因沙市市没有下属县（直筒子市），且荆州地区并不驻在沙市，而是驻在当时属于江陵县境内的荆州城，所以各取一字更名为荆沙市。

③“地改市”，即将原来的地区（或盟）行署直接改设为地级市。如湖南省的益阳市、常德市、郴州市、怀化市均由同名地区行署改制而来，永州市则由零陵地区改制。但少数情况下，地级市的驻地和原地区行署不同。如广西壮族自治区崇左市由原驻南宁市区的南宁地区改制而来，同时驻地迁至崇左。浙江省台州市由同名地区改为地级市时，驻地同时由临海迁至椒江。

④“撤县设市”和“县升地”，即由县级市或县升格为地级市。如河南的三门峡市、漯河市，湖南的大庸市（今张家界市），广东的中山市、东莞市等，设地级市前均为县级市。宁夏回族自治区的中卫市，设地级市前为县建制。海南省的儋州市，设地级市前为省直管县。这些县级行政区，并不是地区行署所在地。

⑤其他特殊情况：

由镇直接升格为地级市，如广东省的汕尾市，设市前当地最高的地方政府为汕尾镇，隶属海丰县，汕尾市（地级）设立后，则反过来管辖海丰县等。

2012年6月21日，国务院撤销西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，在西南中沙办事处的基础上设立地级市三沙市，市人民政府驻地在西沙的永兴岛。（后设立西沙区）这是全国唯一一个由办事处升为地级市的案例。

地级市违宪争议

按照《中华人民共和国宪法》第三十条对于行政区域的划分，只有直辖市和较大的市的区划能分为区、县；县和自治县的区划能分为乡、镇。因此地级市管区县或乡镇存在违宪的法律争议。宪法中“市”只有“较大的市”、“设区的市”和“不设区的市”这三种，并没有“地级市”、“县级市”等另外的说明，那只是按常识引申出来的行政级别名称。

地级市列表

城镇规划君发现，我国普通群众的城市科学概念的认知度是极低的，无论你写多少的文章科普“城市”与“建制市”的区别，仍旧会发现很多自媒体还在写所谓的“3000万人的重庆市是世界上最大的城市”、“辖区面积25.28万平方公里的呼伦贝尔市是世界最大的城市”、“47.15万平方公里的巴音郭楞蒙古自治州是世界上最大的城市”、“辖区面积36.97万平方公里的那曲市为世界第一大城市”、“海域面积260万平方公里(陆地面积13平方公里)的三沙市是世界上最大的城市”这样白痴文章。

之所以会有这样的白痴文章层出不穷地出现在自媒体中，关键的原因是我们很多普通群众根本分不清行政区划概念的建制市与城市学概念的“城市”的区别，导致绝大多数人把建制市与城市混淆一体，混为一谈了。

城市的定义最准确应该是城市规划学上的概念，《城市规划基本术语标准》将城市定义为:“非农牧业，以二、三级产业人口为主要居民时，就称为城市。在中国，包括按国家行政建制设立的市、镇”。城市是与“农村”相对的概念。“城市”这二字本身就包含了两方面的含义：“城”为行政地域的概念，即人口的集聚地；“市”为商业的概念，即商品交换的场所。一般而言，人口较稠密的地区称为城市（city），一般包括了住宅区、工业区和商业区并且具备行政管辖功能。

我国的城市分两类：一类是建制城市(即市的主城区部分为城市)；二类为非建制城市(即县城、大镇、独立工矿区及一些独立的具有城镇功能的居民点)。

如果能更好地避免普通群众把行政区划的建制市误以为是城市，最好的办法就是把直辖市改称为“州”，地级市改称为“府”，县级市改称为“郡”，这样就不会再导致“市”与“城市”的混淆。

对于那些把重庆市、呼伦贝尔市、那曲市、格尔木市、三沙市、巴音郭楞蒙古自治州认为是世界上最大城市的无知者，城镇规划君想说，你们既没有搞清楚建制市与城市的区别，也没有搞清楚世界上面积最大的建制市。如果说中文通名是“市”的行政区都算的话，格陵兰卡苏伊特萨普自治市（Qaasuitsup），一个municipality（中国直辖市的官译就是这个），面积是66万平方公里，这个市的面积是我国呼伦贝尔市的2.5倍左右，比青海省小一点。虽然卡苏伊特萨普在2017年已经被撤销了，不过不影响呼伦贝尔不是世界最大建制市的事实。格陵兰瑟莫苏克自治市（Sermersooq）面积53万平方公里，仍旧是呼伦贝尔市2倍大，比那曲市、格尔木市、重庆市、巴音郭楞蒙古自治州大的多。

格陵兰从2009年1月1日起划分为四个市：库雅雷克（Kujalleq）、卡苏伊特萨普（Qaasuitsup）、凯克卡塔（Qeqqata）及瑟莫苏克（Sermersooq）。东北格陵兰国家公园和图勒空军基地（Pituffik）是非建制地区，不属于任何市。

卡苏伊特萨普市（格陵兰语：Qaasuitsup Kommunia，意为极地黑暗之处）是格陵兰一个自治市，自2009年1月1日起成立。总人口为17,498人。行政中心位于 伊卢利萨特（曾名“雅各布港”）。覆盖面积为66万平方公里，按面积计算是世上最大的自治市，比我国面积最大的建制市那曲市还要大30万平方公里。

瑟莫苏克（格陵兰语：Kommuneqarfik Sermersooq，意为“多冰之地”）是格陵兰一个新的自治市，自2009年1月1日起开始运作。首府为努克（曾被称为戈特霍布）同为格陵兰首府，亦是全格陵兰人口最多的自治市，2013年1月共有21,868名居民。自治市包括过去在格陵兰东部和西南部的自治市，全部以当时最主要聚居地命名。面积达53.2万平方公里，是世界上按面积计算第二大建制市。

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