1智慧城市的概念

智慧城市是城市信息化的高级形态，智慧城市建设有利于实现经济、社会、生态的可持续发展；以信息技术为基础，依托信息产业发展和技术创新应用，通过整合信息资源，全面提升城市居民的生活质量和幸福指数，推动城市经济社会发展模式的转型和城市治理的现代化。事实上，智慧城市建设是经济发展模式创新在特定空间上的具体体现，是一场信息产业再升级和信息技术创新引导的城市经济社会转型和生产生活方式变革。这就要求城市发展既要在技术上实现透彻感知、互联互通和深入智能，更要实现城市经济、生活和管理上的全面“智慧”。

利用智慧技术，建设智慧城市，是当今世界城市发展的趋势和特征。"智慧城市"的理念就是把城市本身看成一个生态系统.，城市中的市民、交通、能源、商业、通信、水资源等构成一个个的子系统。这些子系统形成一个个联系、相互促进，彼此融合的整体。在过去的城市发展过程中，由于科技力量的不足，这些子系统之间的关系无法为城市发展提供整合的信息支持.，而在未来，借助新一代的物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，通过感知化、物裂化、智能化的方式，可以将城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来，成为新一代的智慧化基础设施，使城市中各领域、各子系统之间的关系显现出来。就好像给城市装上网络神经系统，使之成为可以指挥决策、实时反应、协调运作的"系统之系统".。智慧的城市意味着在城市不同部门和系统之间实现信息共享和协同作业，更合理的利用资源、做出最好的城市发展和管理决策、及时预测和应对夹发事件和灾害。

2、智慧城市建设的意义

The significance of smart city construction

当前，全球信息技术呈加速发展趋势，信息技术在国民经济中的地位日益突出，信息资源也日益成为重要的生产要素。智慧城市正是在充分整合、挖掘、利用信息技术与信息资源的基础上，汇聚人类的智慧，赋予物以智能，从而实现对城市各领域的精确化管理，实现对城市资源的集约化利用。智慧城市建设的意义主要体现在以下三点：

① 建设智慧城市是实现城市可持续发展的需要

改革开放以来，我国城镇化建设取得了举世瞩目的成就，尤其是进入21世纪后，城镇化建设的步伐不断加快，每年有上千万的农村人口进入城市。随着城市人口不断膨胀，“城市病”成为困扰各个城市建设与管理的首要难题，资源短缺、环境污染、交通拥堵、安全隐患等问题日益突出。为了破解“城市病”困局，智慧城市应运而生。由于智慧城市综合采用了包括射频传感技术、物联网技术、云计算技术、下一代通信技术在内的新一代信息技术，因此能够有效地化解“城市病”问题。这些技术的应用能够使城市变得更易于被感知，城市资源更易于被充分整合，在此基础上实现对城市的精细化和智能化管理，从而减少资源消耗，降低环境污染，解决交通拥堵，消除安全隐患，最终实现城市的可持续发展。

② 建设智慧城市是信息技术发展的需要

当前，全球信息技术呈加速发展趋势，信息技术在国民经济中的地位日益突出，信息资源也日益成为重要的生产要素。智慧城市正是在充分整合、挖掘、利用信息技术与信息资源的基础上，汇聚人类的智慧，赋予物以智能，从而实现对城市各领域的精确化管理，实现对城市资源的集约化利用。由于信息资源在当今社会发展中的重要作用，发达国家纷纷出台智慧城市建设规划，以促进信息技术的快速发展，从而达到抢占新一轮信息技术产业制高点的目的。为避免在新一轮信息技术产业竞争中陷于被动，我国政府审时度势，及时提出了发展智慧城市的战略布局，以期更好地把握新一轮信息技术变革所带来的巨大机遇，进而促进我国经济社会又好又快地发展。

③ 提高我国综合竞争力的战略选择

战略性新兴产业的发展往往伴随着重大技术的突破，对经济社会全局和长远发展具有重大的引领带动作用，是引导未来经济社会发展的重要力量。当前，世界各国对战略性新兴产业的发展普遍予以高度重视，我国在“十二五”规划中也明确将战略性新兴产业作为发展重点。一方面，智慧城市的建设将极大地带动包括物联网、云计算、三网融合、下一代互联网以及新一代信息技术在内的战略性

新兴产业的发展；另一方面，智慧城市的建设对医疗、交通、物流、金融、通信、教育、能源、环保等领域的发展也具有明显的带动作用，对我国扩大内需、调整结构、转变经济发展方式的促进作用同样显而易见。因此，建设智慧城市对我国综合竞争力的全面提高具有重要的战略意义。

免责声明

本文章来源于中国安防行业协会公众平台

主要目的在于分享信息，让更多人获取需要的资讯

版权归原作者所有

如有侵犯您的权益或版权请及时告知我们

我们将在24小时内删除

1.4.1智慧城市
对于“智慧城市”的概念和内涵，不同领域的人士给出了不同的回答。有人侧重于强调政策引导城市集约、紧凑、高效发展，同时强调知识创新是城市发展的动力，尤其是信息和通信技术对城市经济和社会文化的智慧化影响。有人侧重强调信息技术在城市系统建设、城市功能提升方面的重大作用。本书综合上述观点，将“智慧城市”界定为：以技术创新、资源节约和可持续发展为目标，将智能技术及产生的数据与城市设施建设、居民活动、城市空间相结合，形成满足居民生产、生活的智能基础设施、智慧公共服务和智慧产业等智慧应用功能，加之融入智慧发展理念的城市空间结构，或以8个字总结：低碳、安全、便利、友好。
 

1.4.2智能城市

“智能城市”的内涵相比于“智慧城市”来说，更加偏重于信息化领域。智能城市的研究始于智能建筑。智能建筑由单体向区域化发展，并逐步发展成为大范围建筑群和建筑区的综合智能社区。在此基础上，通过智能建筑、智能小区与广域通信网络、通信管理中心的连接，整个城市发展成为智能城市。智能城市是把基于感应器的物联网和现有互联网整合起来，快速计算、分析、处理，以及对网内人员、设备和基础设施，特别是交通、能源、商业、安全、医疗等公共行业进行实时管理和控制的城市发展类型。
 

1.4.3信息化城市

信息化的概念最早由日本学者梅棹忠夫于1963年从产业结构演进的角度提出。1967年，日本科学技术和经济研究团体首次给信息化下了定义：信息化是指在整个社会经济结构中，信息产业获得长足发展并逐步取得支配地位的一种社会变革的历史进程。随着全球范围内信息化实践的不断演进与深入，人们对信息化这一概念的认识也在不断的发展和丰富。2005年年底，我国在《2006一2020年国家信息化发展战略》中明确指出：信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程。信息化城市定义较为普遍的定义是：城市中占主导地位的产业是信息产业，城市中主要的生活和生产方式都是基于信息技术和设备的支持，即这样的城市可被称为信息化城市，信息化城市的核心是信息产业的发展。
 

1.4.4无线城市
“无线”指的是无线宽带网络。“无线城市”是指在整个城市范围内实现无线网络的覆盖和服务，整个城市可提供随时随地的速度更快的无线网络接入，以方便居民随时随地享受上网冲浪的乐趣。作为继水、电、气、交通之后的城市“第五项公用基础设施”，“无线”已经成为衡量城市整体运行效率、信息化程度以及竞争水平的重要标志，也被视为未来信息化发展的重要方向。
 

1.4.5数字城市
已主的队生成月命，业金，血斑莫冰丝头广义的“数字城市”的内涵基本等同于“信息化城市”。金是狭义的“数字城市”，是指以计算机技术、多媒体技术和大规模存储技术为基础，以宽带网络为纽带，运用遥感、全球定位系统、地理信息系统、遥测、仿真-虚拟等技术，对城市进行多分辨率、多尺度、多时空和多种类的三维描述，即利用信息技术手段把城市的过去、现在和未来的全部内容在网络上进行数字化虚拟呈现。
 

智慧城市的定义是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息集成技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理论和新模式。

选择智慧城市，可以有效解决以下行业痛点：

多维数据孤岛问题

城市内涉及信息种类规模庞大，包括：市政、警务、交通、商业等多领域的数据，其中各领域数据相对孤立，难以互通进行统一管理。

复杂数据联动问题

城市运行涉及数据类型复杂多样，数据有效共享开放程度低，促使城市运行动态数据掌握不及时，态势感知不准确。

数据深度利用问题

城市管理事件数据分割缺乏有效协同，预警监测和处置能力各自为战，有效信息未能及时利用进行有效决策。

简单来说就是以超精细度建模能力，以易看易懂的真实感为本，直接传递数据信息，灵活接入用户所关注的多类系统与数据，用图表的方式进行直观的呈现，用户可以直观看到各方面相关数据，可以达到通过屏幕就可以知道全部信息的效果。

“作为政府，不能让市民来迁就你，而是你去迁就市民。甲乙双方的身份需要互换。”全国人大代表杨德斌在接受南都记者专访、谈及何为“以人为本”的智慧城市时如是说。

全国人大代表杨德斌

这位来自香港的全国人大代表，有多个标签：香港特区政府数字经济发展委员会委员、大湾区国际信息科技协会香港会长、数睿科技国际有限公司创始人、香港特区政府原资讯科技总监。

这些不同的身份都离不开他关注的重点：数据如何创造价值。

今年全国两会，杨德斌带来了一份特别的建议——希望在香港成立国际数据交易所，促进数据的跨境、跨国流动。自去年滴滴上市被叫停后，国内的数据跨境监管趋严，这一建议是否会面临合规压力？又将如何破局？

建议在香港成立国际数据交易所

南都：今年你带来了在香港成立国际数据交易所的建议？

杨德斌：是的，我建议在香港成立国际数据交易所，主要的服务对象为跨国企业，这些企业希望结合国内外的数据做数字化转型。

之所以想到这个建议，一方面是因为这几年数字经济的增长率甚至比整体的GDP增长率还要快，数字经济是高质量发展的重要部分。另一方面，去年12月，“数据二十条”出台后，也明确了使用数据要素加强数字经济发展。

而且香港是普通法系，与西方的法律体系比较接近。一些跨国企业更倾向于用好香港的法律环境和专业服务。

南都：交易国内外的数据，势必涉及数据跨境。我国对数据跨境有着严格的规定，你认为在合规上会不会遇到困难？

杨德斌：我觉得可以把数据交易分为三种场景。第一种场景是数据在香港交易，在内地交付，这种情况下面向的是在内地发展的外企，这并不涉及数据跨境。

第二种情况是数据在香港交易，在香港交付。这种情况就会涉及一些交易数据跨境到香港，也需要一些政策的支持。不过我觉得这也是一个非常好的契机，内地与香港的有关部门建立一个更好的数据流动机制，让一些数据安全有序地流动到香港。通过这样的先行先试来建立一个国际数据交易的制度和标准，并为第三种场景做铺垫。

第三种场景是在香港交易，在国外交付。当然，第三种场景需要第二种场景的试点之后产生一个成熟的机制，同时符合国际上认可的交易标准。

大湾区数据跨境现状“缺乏突破”

南都：设立国际数据交易后，你希望能达到一个怎样的效果？能否举例说明跨国数据交易的重要性？

杨德斌：我举几个简单的例子。如果特斯拉在国外跑了一千万公里的数据，那么特斯拉优化了国外的引擎。而特斯拉在国内只跑了一万公里的数据，那么这些数据只能用于国内优化。特斯拉是不是就会有两套不同的引擎？作为一个电动汽车生产商，特斯拉当然希望有一个国际通用的引擎，而不是两套不同的引擎，对吧？

另外一个是大健康领域的例子。如果我们通过机器学习来让人工智能学习看X光片，它在国外看了很多不同的人种的X光片，学习到某一程度。而在国内，它机器学习到的大多是中国人的X光片。如果可以打通国内外的数据，那么这个人工智能将变得非常国际化。

南都：你还有一个身份是大湾区国际信息科技协会香港会长，你如何评价目前大湾区数据流通的现状？

杨德斌：说实话，现在还是处于一个缺乏突破的状态。去年国家网信办出台了《数据出境安全评估办法》，但数据出境必须完成自评估与审批，而且香港与外国都被纳入境外的范畴。

也就是说，大湾区其他城市的数据流通到香港，这与流通到美国、欧洲是同等难度。所以我们一直在向国家相关部委争取，希望香港可以有一个绿色通道，在数据出境方面能有一个更便利的管理方法。

现在说大湾区要人流、物流、资金流、信息流的流通，前面三项也有一定程序的流动限制，但是限制得比较少。信息流的限制则与外国是一样的，这也需要一个优化的政策。

政府与市民甲乙双方的身份需互换

南都：你一直非常关注智慧城市的发展。作为香港政府数字经济发展委员会委员，此前你曾说过，香港政府希望建设以人为本的智慧城市。如何理解？

杨德斌：我觉得以人为本的智慧城市就是政府要换位思考市民作为使用方的体验。作为政府，不能让市民来迁就你，而是你去迁就市民。甲乙双方的身份需要互换。

以前可能政府的形象是高高在上的，市民为了去拿身份证、驾照，都要去排队，通过繁琐的手续，耗费大量的精力。但是我们现在说的智慧城市“一网通管”就是让政府的不同部门整合起来，让市民最多跑一次，市民是甲方，政府是乙方。政府要考虑如何服务好市民。

南都：你说的甲乙方比喻非常贴切。智慧城市在为市民带来便利的同时，也有观点认为，政务平台安全能力不足可能会带来一些安全隐患。你认为，智慧城市的数据安全问题如何解决？

杨德斌：我觉得首先政府需要意识到数据安全问题的重要性，不要存在侥幸心理，不要以为数据泄露等事件是不会发生的。

安全问题就像是矛与盾之间不断博弈，黑客攻击的武器越来越强，那么政务平台的防御手段就需要不断升级，如果你（政务平台）不去升级，很快就被人家（黑客）击穿了。这是一种动态的竞争，安全不是说做一次就能解决问题的。

南都两会报道组出品

策划：程姝雯 潘珊菊 蒋琳

统筹：梁建忠

采写：记者孙朝

上一篇：福建自贸区概念龙头股(福建自贸概念股)

下一篇：债券代持协议是否合法(债券代持保证金)