近日，孟晚舟引渡案在加拿大不列颠哥伦比亚省高等法院再次开庭，并且进入了一个关键阶段，即法院讨论引入汇丰银行证据中的哪些内容审理此案。此前美国政府向法庭提交了“相关证据”并指控孟晚舟存在欺诈汇丰银行的行为，后来孟晚舟团队申请引入汇丰银行和华为公司往来的电子邮件、内部报告、会议纪要和客户管理系统报告等证据。孟晚舟的律师认为，认为美方提交的证据并不充分，存在重大遗漏，双方围绕这一问题展开激烈交锋。

关于这个问题的审理结果将最终导致孟晚舟案朝着两个完全不同的方向发展，即“终止引渡程序”或者“维持原判实施引渡”。至于说判决结果能在多大程度上体现程序正义，这个就只能看他们有多少良心了，或者说取决于幕后的种种交易。

来自E语Tong

不难看出，孟晚舟案的相关细节上，加拿大与美国丝毫不掩饰他们将此事作为政治筹码而不关心具体法律问题的态度，以至于可以堂而皇之地大谈如何以释放孟晚舟为条件索取利益，两国开出的和解条件加起来说就是“释放间谍并赔礼道歉”。

缉捕分为国外缉捕和国内缉捕。国外缉捕通常需要在外交部、公安部和驻外使馆的协调配合下，与逃犯发现地国家的司法执法部门通力合作。

（二）在收到引渡请求时，中华人民共和国的司法机关对于引渡请求所指的犯罪已经作出生效判决，或者已经终止刑事诉讼程序的；

李居迁教授解释说：“成为引渡理由的行为，必须是请求引渡国和被请求引渡国双方法律都认为是犯罪的行为。”也就是说，如果要引渡一名罪犯，那么他的行为在两个国家的法律中都必须被认定为犯罪。

译者按

An alleged criminal is typically only extradited under the provisions of a treaty or statute, but a fugitive is occasionally surrendered by one state or country to another as an act of good will.

新中国成立后的八次特赦

十五 吊销美国护照

国务院会将引渡文件及其翻译件（如有）送达至美国驻外国大使馆，以外交照会的方式正式呈递给外国政府的合适机构，通常是外交部。引渡请求和佐证文件随后被送达至外国法院或其他负责决定是否已满足国际条约或国内法规定的引渡条件的机构。

意图从外国引渡一个人回美国受审、被判刑或服刑的检察官必须拨打（202）514-0000电话联系联邦司法部刑事司国际事务处。

恐怖主义的定义

这只是一个“普通人类”的“平凡”生活故事。这是一个帮助亡者完成心愿，引渡灵魂的故事。让我们一起寻找平凡中的感动。本书又名《接引人的平凡生活》、《黄泉引路人》、《心愿摆渡人》、《还愿接引人》。

（二）由于被请求引渡人的年龄、健康等原因，根据人道主义原则不宜引渡的。

前南国际刑事法庭的刘大群法官提出更加简洁的定义：第一是实施了非法行为或者是威胁实施了非法的行为；第二是犯罪人有特定的心理要素，即在平民中间散布恐怖的情绪；第三是非法行为在平民人口当中形成严重的伤害，这种伤害是身体上和心理上的伤害。这个界定的结构就比较清晰，便于常人理解和记忆。

其次，恐怖主义是否以政治目的作为主观条件。国外有诸多学说，诸如政治目的说、政治或其他目的说、政治或恐吓、要挟社会目的说等。我国学者普遍认为恐怖主义具有暴力性和政治性。对于前者普遍没有争议，而恐怖分子是否必然通过政治性暴力来实现其战略性意图则存有争议。

如果恐怖主义犯罪被认为具有政治目的，按照通行的惯例，政治犯是不可以引渡的。目前，包括《反对绑架人质的国际公约》等反恐怖活动的公约，一般都采取了或引渡或起诉原则。在司法实践中，一般倾向于排除政治犯不引渡原则的适用。很多国家（例如法国、德国、俄罗斯等）的刑事立法，也都未将政治目的作为恐怖活动犯罪的构成要件。由此可见，当前国际社会逐渐将恐怖主义犯罪视为刑事犯罪而非政治犯罪。而且，政治目的属于动机范畴，具有抽象性，只能是恐怖活动的动因之一，在考察行为人的主观方面时，往往只看其结果目的，而不需要严格考察是否存在政治动因。

恐怖犯罪和一般犯罪的被害人不一样，恐怖犯罪有两类受害人：一类受害人是直接遭到伤害或者威胁的人；另一类是民众。比如说，一个人在公共汽车上安置炸弹，炸弹爆炸后车上的人全死了。他的目的是恐吓那些没有在公共汽车上的人，所以公共汽车上的人是受害人，其他不在车上的人是第二层受害人。普通犯罪目标、目的是一致的，就是复仇。一般的普通犯罪很少具有特定目的，而恐怖行为具有特定的犯罪目的，主要是在平民当中散布恐怖。恐怖犯罪的目的不仅仅是针对犯罪目标，主要目的是造成一定的社会效果和社会影响力。普通犯罪选择适合自己的手段，比如杀人用刀不会用炸弹；但是恐怖主义追求最大效果，经常出现高射炮打蚊子的情况来制造恐怖气氛。普通犯罪中，90%的加害人与被害人是相识的，但是恐怖主义犯罪中加害人与被害人是不认识的，加害人实施暴力行为的对象是随机的，加害人与被害人之间没有任何联系。

虽然恐怖主义在不同国家面相有些许不一，但是相比普通犯罪，它有着一些明显的特征。这些特征是各国达成共识的基础，正是这些特征才敦促联合国安理会作出应对恐怖主义的决议，让各国出台特别的反恐怖主义法。

事件得出的认识

（六）根据中华人民共和国或者请求国法律，在收到引渡请求时，由于犯罪已过追诉时效期限或者被请求引渡人已被赦免等原因，不应当追究被请求引渡人的刑事责任的；

面对复杂案情压力的主审法官海瑟·福尔摩斯(Heather Holmes)当庭仅表示保留裁决权，案件暂时休庭。人们需要一定时间等候裁定。加媒预测，等待期有可能达数月。若法官裁定“双重犯罪”不成立并且释放孟晚舟，她将可以离开加拿大，回国与家人团聚。但届时控方仍可在30天内上诉。

我国企业需特别防控“长臂管辖”可能引发的法律风险

事件回顾：

据了解，今年6月，《联合国反腐败公约》秘书处（联合国毒罪办）正式启动对我国实施《公约》情况的审议工作。中国将交出怎样的一份反腐成绩单，世界各国都拭目以待。

十三 引诱

02

今天，中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室发布了追逃追赃新成果：今年1至10月，全国共追回外逃人员1634名，其中党员和国家工作人员741人，包括“百名红通人员”4人，追赃金额约29.54亿元人民币。追回外逃人数同比增长69%，追回党员和国家工作人员人数同比增长201%，追赃金额同比增长288%。

比如2018年11月30日，曾任浙江省新昌县常务副县长的姚锦旗从保加利亚被引渡回国，这是国家监委引渡第一案，也是我国首次从欧盟成员国成功引渡职务犯罪嫌疑人。其被引渡依据是中国和保方于1996年签订的双边引渡条约。

遣返是一个移民法上的概念，是指当出现非法入境、非法居留、非法移民等违反一国国内移民法律规定的情况时，该国主管机关剥夺其居留地位并遣返至其原籍所在国或第三国的一项制度。遣返和国际警务合作结合，就能成为一项重要的境外追逃手段。

在国内抓捕潜匿回国的逃犯有赖于全面扎实的基础工作。2015年4月23日，“百名红通”刚刚公布，上海市发现一名持外国护照男子与“百名红通”名单中位列第九十位的戴学民高度重合。这一重要线索浮出水面后，在中央追逃办协调下，上海、江苏、安徽等省市追逃办和公安、检察机关密切配合，及时开展缉捕工作，在安徽合肥将其缉拿归案，戴学民也成为被收入“天网”的“百名红通”第一人。

关于引渡条件的例外情形

目前，中国已经缔结引渡条约的主要集中在亚洲及发展中国家，而外逃贪官相对集中的美国、加拿大等国尚不在此列。因此，西方国家是追逃工作的重点，同时也是难点。

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